Patterson v. McLean Credit Union Brief Amicus Curiae of Curtis and Sandy McCrary
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January 1, 1987

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Brief Collection, LDF Court Filings. Patterson v. McLean Credit Union Brief Amicus Curiae of Curtis and Sandy McCrary, 1987. 4f228bbe-c09a-ee11-be36-6045bdeb8873. LDF Archives, Thurgood Marshall Institute. https://ldfrecollection.org/archives/archives-search/archives-item/5bd8dabb-bb07-4025-8a93-32766e3f74f8/patterson-v-mclean-credit-union-brief-amicus-curiae-of-curtis-and-sandy-mccrary. Accessed July 09, 2025.
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No. 8 7 - 1 0 7 IN THE SUPREME COURT OF THE UNITED STATES O c t o b e r T e r m, 1987 BRENDA PATTERSON , P e t i t i o n e r , V V . MCLEAN CREDIT UNION, R e s p o n d e n t ON WRIT OF CERTIORARI TO THE UNITED STATES COURT OF APPEALS FOR THE FOURTH CIRCUIT BRIEF AMICUS CURIAE OF CURTIS AND SANDY McCRARY SUPPORTING PETITIONER G ar y T. Brown 729 1 5 t h S t r e e t , N.W. S u i t e 800 W a s h i n g t o n , D . C. 20005 (202 ) 3 9 3 - 8 1 0 0 m J M I m in pa pa pa m w ibi w QUESTION PRESENTED W h e t h e r t h e i n t e r p r e t a t i o n o f 42 U . S . C . s e c . 1981 a d o p t e d by t h e C o u r t i n R u n y o n v . M c C r a r y , 427 U . S . 160 ( 19 7 6 ) s h o u l d b e . r e c o n s i d e r e d ? l in ¥ i n in i TART.E OF CONTENTS QUESTION PREShNlbU ................................. TABLE OF AUTHORITIES ................................. V INTEREST OF THE AMICUS LUKif t t .............. 1 24 1 1 in in M HI hi HI HI u M M W W W H H TABLE OF AUTHORITIES C a s e s A l e x a n d e r v . G a r d n e r - D e n v e r C o . , 415 U . S . 36 ( 1974 ) ................................................. 7 A l y e s k a P i p e l i n e S e r v i c e Company v . W i l d e r n e s s S o c i e t y , 421 U . S . 240 ( 1 9 7 5 ) ............................................ 22 B u r n e t v . C o r o n a d o O i l a n d Gas C o . , 285 U . S . 393 ( 1932 ) ............................................ 17 J o h n s o n v . R a i l w a y E x p r e s s A g e n c y , I n c . , 421 U . S . 454 ( 1975 ) ................................. 1 6 , 18 J o n e s v . A l f r e d H. Mayer C o . , 392 U . S . 409 (1968) ...................... 18 , 2 0 , 24 M o n e l l v . New Yor k C i t y D e p a r t m e n t o f S o c i a l S e r v i c e s , 436 U . S . 658 ( 1978) .............. 4 , 1 6 , 1 7 , 19 Newman v . P i g g i e P a r k E n t e r p r i s e s , I n c . , 390 U . S . 400 ( 1968 ) ...................................... 7 , 8 P a t t e r s o n v . McLean C r e d i t U n i o n , 805 F . 2 d 1143 ( 4 t h C i r . 1986) . . 2 , 3 , 4 P a t t e r s o n v . McLean C r e d i t U n i o n , F . S u p p . , 42 FEP C a s e s 659 (M.D. N . C . ) 2 Runyon v . M c C r a r y , 427 U . S . 160 ( 1976 ) p a s s i m T r a f f i c a n t e v . M e t r o p o l i t a n L i f e I n s u r a n c e C o . , 409 U . S . 205 ( 1972) 8 1 sw S t a t u t e s 18 U . S . C . s e c . 1964 ( c ) ................................................. 7 42 U . S . C . 3601 e t s e q . ............................................20 42 U . S . C . s e c . 1 9 8 1 ......................................... p a s s i m 42 U . S . C . s e c . 2 0 0 0 e e t s e q ........................... 20 l v - INTEREST OF THE AMICUS CURIAE S a n d r a a n d C u r t i s M c C r a r y a r e p a r e n t s o f a s o n , who a t a p r e s c h o o l a g e , w a s d e n i e d a d m i s s i o n t o a p r i v a t e d a y c a r e f a c i l i t y s o l e l y on t h e b a s i s o f h i s r a c e . F i n d i n g t h a t d i s t i n c t i o n u n s a t i s f a c t o r y , t h e M c C r a r y s f i l e d a n a c t i o n i n f e d e r a l d i s t r i c t c o u r t b a s e d on 42 U . S . C . s e c . 1 9 8 1 . In 1 9 7 6 , t h i s C o u r t r u l e d t h a t t h e M c C r a r y s c o u l d u s e t h a t s t a t u t e t o s e e k r e d r e s s f o r ha r m c a u s e d f r o m r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n b y p r i v a t e a c t i o n s . T h a t r u l i n g a l l o w e d t h e i r s o n t o g r o w i n an a t m o s p h e r e l e s s c h a r g e d b y t h e n e c e s s a r y t e n s i o n s c r e a t e d b y i n v i d i o u s r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n . T w e l v e y e a r s l a t e r , w h e n t h i s C o u r t r e q u e s t e d r e a r g u m e n t i n v o l v i n g i t s e a r l i e r i n t e r p r e t a t i o n o f 42 U . S . C . s e c . 1 9 8 1 (1982 a n d Supp I V ) , a s s e t o u t i n R u n y o n , t h e M c C r a r y s d e c i d e d t o l e t t h i s C o u r t k n o w t h e h a p p i e r e n d i n g t o t h e i r d i s c r i m i n a t i o n s t o r y r e s u l t i n g f r o m t h e d e c i s i o n . W i t h i n t h i s d o c u m e n t ' s d i s c u s s i o n o f £ t ^ r _ e l £ £ i i i £ i s a s t a t e m e n t f r o m Mr. and M r s . M c C r a r y . No. 87 - 107 IN THE SUPREME COURT OF THE UNITED STATES OCTOBER TERM, 1987 BRENDA PATTERSON P e t i t i o n e r v , MCLEAN CREDIT UNION R e s p o n d e n t ON WRIT OF CERTIORARI TO THE UNITED STATES COURT OF APPEALS FOR THE FOURTH CIRCUIT ' BRIEF OF CURTIS AND SANDRA McCRARY AS AMICUS CURIAE SUPPORTING PETITIONER M s . B r e n d a P a t t e r s o n , P e t i t i o n e r h e r e , h a s c l a i m e d t h a t c e r t a i n m e t h o d s i n w h i c h s h e w a s t r e a t e d b y h e r f o r m e r e m p l o y e r a n d by c o —w o r k e r s a t h e r f o r m e r p l a c e o f e m p l o y m e n t w e r e r a c i a l l y 2 d i s c r i m i n a t o r y and c o n s t i t u t e d a f o r m o f r a c i a l h a r a s s m e n t . P e t i t i o n e r p l e d t h a t h e r r a c i a l h a r a s s m e n t c o n s t i t u t e d a d i s c r e t e v i o l a t i o n o f 42 U . S . C . S e c . 1 9 8 1 . T h e d i s t r i c t c o u r t h e l d t h a t a c l a i m f o r r a c i a l h a r a s s m e n t i s n o t c o g n i z a b l e u n d e r S e c . 1 9 8 1 . P a t t e r s o n v . M c L e a n C r e d i t U n i o n , ____ F . S u p p . ____, 42 FEP C a s e s 6 5 9 ( M . D . N . C . 1 9 8 5 ) . T h a t h o l d i n g w a s a f f i r m e d b y t h e F o u r t h C i r c u i t , f i n d i n g t h a t t h e r i g h t t o e s t a b l i s h a c o n t r a c t u a l r e l a t i o n s h i p w i t h a n e m p l o y e r t h a t i s f r e e o f r a c i a l f a c t o r s d o e s n o t i n c l u d e t h e e x p e c t a t i o n o f f r e e d o m f r o m w o r k p l a c e r a c i a l h a r a s s m e n t . P a t t e r s o n v . M c L e a n C r e d i t U n i o n , 805 F . 2 d 1143 ( 1 9 8 6 ) . P e t i t i o n e r P a t t e r s o n c l a i m s t h a t c e r t a i n b e h a v i o r t o w h i c h s h e w a s s u b j e c t e d o n h e r j o b c r e a t e d r a c i a l IK III III III 111 « N M I f t I 1 h a r a s s m e n t a g a i n s t h e r b e c a u s e s h e i s b l a c k . T h a t h e r i n c i d e n t s ma y n o t a m o u n t t o a l e g a l d e f i n i t i o n o f h a r a s s m e n t i s n o t h e r e a t i s s u e . T h a t a n y b e h a v i o r o f r a c i a l h a r a s s m e n t may f o r m t h e b a s i s o f a c a u s e o f a c t i o n a g a i n s t h e r e m p l o y e r p u r s u a n t t o S e c . 1 9 8 1 i s t h e i s s u e a d d r e s s e d b y P a t t e r s o n . S i n c e t h e q u e s t i o n i s w h e t h e r o r n o t r a c i a l h a r a s s m e n t " o f a n y i l k i s r e d r e s s a b l e b y 42 U . S . C . S e c . 1 9 8 1 , t h e p a r t i c u l a r c i r c u m s t a n c e s o f P e t i t i o n e r P a t t e r s o n s c l a i m a n d h e r a b i l i t y t o p r o v e t he m a r e n o t y e t r e l e v a n t . F u r t h e r , s i n c e t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r s u c h b e h a v i o r f a l l s w i t h i n t h e c o n t r a c t b e t w e e n t h e p a r t i e s s e e m s a n s w e r a b l e w i t h o u t r e c o n s i d e r a t i o n o f R u n y o n v . N £ £ r a r £ , 4 2 7 U . S . 1 6 0 ( 1 9 7 6 ) , t h e a c t i v i s m i n r e q u e s t i n g s u c h - 3 - M M M m H M in r e c o n s i d e r a t i o n i n d i c a t e s t h a t a d e c i s i o n f a r b e y o n d t h e f a c t s o f P a t t e r s o n i s b e i n g c o n s i d e r e d . B e c a u s e o f t h e l i m i t s o f t h e P a t t e r s o n g r a n t o f c e r t i o r a r i a n d t h e f a v o r e d j u d i c i a l p o l i c y o f r u l i n g n a r r o w l y when e x e r c i s i n g t h e p o w e r o f t h e j u d i c i a r y , A m i c u s M c C r a r y w o u l d f i r s t a r g u e t h a t r e c o n s i d e r a t i o n o f t h e C o u r t ' s p r i o r d e c i s i o n i s n o t n e c e s s a r y . T h e C o u r t c o u l d r e n d e r a f a i r d e t e r m i n a t i o n , a n d e v e n p r e v e n t a n e x p a n s i o n o f t h e s c o p e o f 42 U . S . C . s e c . 1 9 8 1 , i f a m a j o r i t y s o d e t e r m i n e s , w i t h o u t t h e n e e d t o a c t i v e l y r e v i e w s e t t l e d l a w . I n Mo n e 1 ^ _ v _ ^ _ N e w _ Y o r k t ^ D e p a r t m e n t o f S o c i a l S e r v i c e s , 436 U . S . 6 5 8 ( 1 9 7 8 ) , b o t h J u s t i c e P o w e l l , i n c o n c u r r e n c e ( a t p . 7 0 9 n . 6 ) , a n d C h i e f J u s t i c e R e h n q u i s t ( t h e n J u s t i c e ) , i n - 4 - d i s s e n t ( a t p . 7 1 8 ) , v o i c e d t h e o f t - s p o k e n o p i n i o n t h a t " t h i s C o u r t i s s u r e l y n o t f r e e t o a b a n d o n s e t t l e d s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n a t a n y t i m e a new t h o u g h t s e e m s a p p e a l i n g . " Much w e i g h t m u s t b e g i v e n b y t h i s C o u r t t o t h e r e l i a n c e t h a t c i t i z e n s p l a c e o n l a w p r o p e r l y p r o n o u n c e d b y t h i s C o u r t . I n t h i s i n s t a n c e ’, t h e d e t e r e n c e f e l t b y p r i v a t e c i t i z e n s t o h a r n e s s r a c i a l l y d i s c r i m i n a t o r y a c t s a g a i n s t o t h e r s i s u n d o u b t e d l y d u e , a t l e a s t i n p a r t , on t h e c l e a r p r o n o u n c e m e n t s s p o k e n i n R u n y o n . O t h e r s , o f c o u r s e , f e e l much s a f e r s i n c e t h a t d e c i s i o n . Can i t p o s s i b l y b e t h a t p r i v a t e r a c i s m , c u r r e n t l y r e d r e s s a b l e i n f e d e r a l c o u r t s a s r e p r e h e n s i b l e s o c i e t a l b e h a v i o r , w i l l no l o n g e r b e m e d i a t e d i n o u r j u d i c i a l s y s t e m ? I f o n e m a i n t e n e t o f o u r l e g a l - 5 - — J 6 HI HI HI N m H i 8 8 n s y s t e m i s t h a t i t p r o v i d e s an o p p o r t u n i t y t o e f f e c t i v e l y r e d r e s s h a r m , t h e n a s y s t e m t o d e t e r m i n e w h e t h e r a n a c t o r s e r i e s o f a c t i o n s i s h a r m f u l i s r e q u i r e d . T h a t e v a l u a t i o n s h o u l d e m p l o y t h e s e n s i b i l i t i e s o f t o d a y ' s v a l u e s and n o t t h o s e v a l u e s b a s e d on t h e a m b i g u o u s l y d i s c e r n e d i n t e n t o f a C o n g r e s s m o r e t h a n o n e c e n t u r y p a s t . 1/ 1 / A j u r y , b y d e f i n i t i o n , i m p o s e s t h e v a l u e s o f t o d a y . S e c . 1 9 8 1 p r o v i d e s a j u r y t r i a l , J o h n s o n v . R a i l w a y E x p r e s s A g e n c y , I_nc^_, 4 21 U . S . 4 54 ( 1 9 7 5 ) a n d T i t l e - V l f o f t h e C i v i l R i g h t s Ac t o f 1964 d o e s n o t . The e l i m i n a t i o n o f s e c . 1 9 8 1 f r o m t h e e m p l o y m e n t c o n t e x t m a y n o t i n t e r f e r e w i t h t h e r i g h t s o f an e m p l o y e e w h o h a s b e e n t h e v i c t i m o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n a t t h e h a n d s o f h i s e m p l o y e r f r o m r e a c h i n g c o u r t b u t i t w i l l i n t e r f e r e w i t h h i s a b i l i t y t o h a v e a p a n e l o f h i s p e e r s j u d g e t h o s e a c t i o n s and g r e a t l y i n t e r f e r e s w i t h t h e d e s i r e o f a c o m p a n y t o s e t t l e t h e d i f f e r e n c e s p r i o r t o a t r i a l b e f o r e a j u r y . T h a t s e c . 1981 a l s o p r o v i d e s f o r p u n i t i v e d a m a g e s n o t r e c o v e r a b l e u n d e r T i t l e V I I i s a n o t h e r a s p e c t i t h a s p r o v i d e d t o e l i m i n a t e d i s c r i m i n a t i o n i n e m p l o y m e n t . 7 on m m T h e c o n c e p t t h a t r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n a n y f o r m i s h a r m f u l t o o u r s o c i e t y h a s b e e n v o i c e d b y t h i s C o u r t on a nu mb e r o f o c c a s i o n s . F o r e x a m p l e , i n Newman v . P i g g i e P a r k E n t e r p r i s e s , I n c . , 390 U . S . 4 0 0 , 4 0 2 ( 1 9 6 8 ) , r e f e r e n c e was m a d e t o r e p e a t e d C o n g r e s s i o n a l a s s e s s m e n t s t h a t e r a d i c a t i o n o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n w a s " a p o l i c y . . . o f t h e h i g h e s t p r i o r i t y " . T h i s p o l i c y w a s a g a i n r e l i e d u p o n i n A 2 _ e > c _ a n d e £ _ v _ 1_ G a r d n e r - D e n v e r C o . , 4 1 5 U . S . 3 6 , 4 5 ( 1 9 7 4 ) . T h e r e c a n b e l i t t l e d o u b t t h a t t h e e l i m i n a t i o n o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i s a c k n o w l e d g e d a s a p r o p e r j u d i c i a l o b j e c t i v e . T h i s c o n c e p t o f e r a d i c a t i o n o f 1/ ( C o n t . ) As C o n g r e s s h a s r e p e a t e d l y r e c o g n i z e d , t h e d e t e r e n t e f f e c t o f m o n e t a r y p u n i s h m e n t i s t h o u g h t t o b e g r e a t . E . g .-, t h e a w a r d o f t r e b l e d a m a g e s f o r RICO A c t v i o l a t i o n s , 18 U . S . C . s e c . 1 9 6 4 ( c ) ( 19 8 2 and Supp I V ) . in m in in in in in m in m nn m in m I | r a c i a l i n j u s t i c e a s b e i n g o f a h i g h p r i o r i t y c a n a l s o b e d i s c e r n e d f r om t h e C o u r t ' s r e p e a t e d a f f i r m a t i o n o f t h e t h e o r y o f p r i v a t e a t t o r n e y s g e n e r a l . In p r o v i d i n g a g e n e r o u s c o n s t r u c t i o n t o t h e a t t o r n e y f e e p r o v i s i o n o f T i t l e I I o f t h e C i v i l R i g h t s A c t o f 1 9 6 4 , t h e C o u r t a p p r o v e d t h e u s e o f p r i v a t e a t t o r n e y s g e n e r a l t o a t t a c k d i s c r i m i n a t o r y p r a c t i c e s w h i c h i t d e t e r m i n e d w e r e a d v e r s e l y a f f e c t i n g n o t o n l y b l a c k s b u t a l l c i t i z e n s . Newman, s u p r a , 390 U . S . a t 4 0 2 . A l l o f s o c i e t y b e n e f i t s f r o m t h e e l i m i n a t i o n o f u n j u s t r a c i a l d i s t i n c t i o n s . T h i s w a s r e i t e r a t e d i n a r e l a t e d w a y i n T £ a f _ £ i _ c a _ n _ t e _ v _ ;_ M e t r o p o l i t a n L i f e I n s u r a n c e C o . , 409 U . S . 2 0 5 ( 1 9 7 2 ) w h e r e t h i s C o u r t g r a n t e d s t a n d i n g t o a w h i t e t o c h a l l e n g e p r i v a t e r a c i a l l y d i s c r i m i n a t o r y h o u s i n g - 8 - p r a c t i c e s . E a c h c i t i z e n i s t h o u g h t t o s u f f e r w h e n r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i s p r a c t i c e d , e v e n i f i t i s b y t h e l o s s o f a s s o c i a t i o n w i t h o t h e r c i t i z e n s o f a s l i g h t l y d i f f e r e n t b a c k g r o u n d . The C o u r t t h e r e r e p e a t e d S e n a t o r J a v i t ' s c o m m e n t s i n d i c a t i n g t h a t r a c e d i s c r i m i n a t i o n v i c t i m i z e s " t h e w h o l e c o m m u n i t y . . . . " 4 0 9 U . S . a t 2 1 1 . A r e a d i n g o f t h e s e a n d r e l a t e d d e c i s i o n s o f t h e C o u r t d e m o n s t r a t e s i t s i c o l l e c t i v e b e l i e f t h a t t h e h a r m c a u s e d by r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n , o f w h a t e v e r t y p e , p e r v a d e s t h e e n t i r e f a b r i c o f o u r s o c i e t y a n d t h a t i t s e l i m i n a t i o n i s c a u s e f o r m o n e t a r y p a y m e n t s a n d o t h e r f o r m s o f j u d i c i a l l y a w a r d e d r e l i e f . I f t h i s i s s o , t h e q u e s t i o n t h e n b e c o m e s w h e t h e r S e c . 1 9 8 1 p r o v i d e s a p r o p e r v e h i c l e t o a c c o m p l i s h t h i s s p e c i f i c g o a l o f s o c i e t y . - 9 - hi ID ID One v a l i d m e t h o d o f a s s e s s m e n t w o u l d be t o l e a r n o f t h e e f f e c t s o f t h e R u n y o n v . M c C r a r y d e c i s i o n f r o m o n e p a r t y i n v o l v e d i n t h a t l i t i g a t i o n . S a n d r a a n d C u r t i s M c C r a r y p a r t i c i p a t e d i n t h e l e g a l p r o c e s s t o a t t a i n f o r t h e i r s o n t h e same r i g h t s o t h e r s o f h i s a g e e n j o y e d . Now t h e p r o g r e s s t h a t t h e i r d e t e r m i n a t i o n w r o u g h t may b e s e t a s i d e . The f o l l o w i n g s t a t e m e n t i s s e t f o r t h t o i n d i c a t e t h e i r f e e l i n g s : " O u r p r o s p e c t i v e i s a s ' p a r e n t s o f M i c h a e l M c C r a r y , who i n 1 9 7 2 a t t h e a g e o f two was d e n i e d a d m i s s i o n t o o n e o f t h e p r i v a t e s c h o o l s i n N o r t h e r n V i r g i n i a t h a t w e r e d e f e n d a n t s i n R u n y o n . T h a t i n c i d e n t b e g a n a 4 1 / 2 y e a r j o u r n e y t h r o u g h t h e l e g a l s y s t e m , c u l m i n a t i n g i n t h e S u p r e m e C o u r t ' s J u n e 1976 d e c i s i o n . " B y t h e t i m e t h e d e c i s i o n w a s r e n d e r e d , M i c h a e l was i n t h e f i r s t g r a d e - 10 - 11 M n Mla n m M o f p u b l i c s c h o o l , s o a d m i s s i o n t o t h e p r i v a t e d a y c a r e c e n t e r was a m o o t i s s u e . H a v i n g r e m a i n e d i n t h e V i r g i n i a a r e a , h o w e v e r , w e ' v e b e e n a b l e t o o b s e r v e t h e p o s i t i v e i m p a c t o f t h e d e c i s i o n on t h e c o m m u n i t y . "We a r e c o n c e r n e d t h a t t h e r e c e n t mo ve b y t h e C o u r t t o r e v i s i t t h e Runyon d e c i s i o n c o u l d e r o d e t h e p r o g r e s s r e a l i z e d i n t h e p a s t 12 y e a r s . We a r e w o r r i e d , m o r e s p e c i f i c a l l y , t h a t t h e C o u r t ' s a c t i o n ma y b e a h a r b i n g e r o f an i n t e n t t o r e t r e a t f r o m w h a t we b e l i e v e d and t r u s t e d w e r e e s t a b l i s h e d p r e c e d e n t s . " F o r M i c h a e l , now 17 a n d a b o u t t o e n t e r h i s f r e s h m a n y e a r o f c o l l e g e , Runyon v . M c C r a r y i s an a b s t r a c t i o n — an i n c i d e n t w e ' v e d i s c u s s e d w i t h h i m , u s u a l l y i n t h e c o n t e x t o f a s c h o o l a s s i g n m e n t on c i v i l r i g h t s . As w i t h m a n y 12 o t h e r y o u n g b l a c k men and women bo r n a f t e r t h e p a s s a g e o f t h e C i v i l B i g h t s Act ° f 1 5 6 4 , m u c h o f t h e c i v i l r i g h t s s t r u g g l e s e e m s s o v e r y r e m o v e d f r o m h i s r e a l i t y . M i c h a e l s s e l f - i m a g e i s i n t a c t , n o t h a v i n g b e e n i n d e l i b l y m a r k e d b y t h e i n j u s t i c e and i n d i g n i t y o f s e g r e g a t i o n . f o r h i s g e n e r a t i o n , t h e s o n s a n d d a u g h t e r s o f t h e f i r ^ k * . . r i r s t b e n e f i c i a r i e s o f ' e 9 U a l a ° CeSS t 0 ^ “ n a t i o n , h o u s i n g , and j ° b o p p o r t u n i t i e s , t h e A m e r i c a n d r e a m c a n i n f a c t b e r e a l i z e d . " O f c o u r s e , w e d o n o t d e l u d e o u r s e l v e s : p r o b l e m s s t i l l e x i s t . H o w e v e r , t W S d ° eS n 0 t f i n i s h t h e s i g n i f i o a n t s o c i a l p r o g r e s s a c h i e v e d a s a r e s u l t o f h a r d - f o u g h t c i v i l r i g h t s v i c t o r i e s . Our n a t i o n c a n , and s h o u l d , be pr o u d o f t h e a d v a n c e s ma d e o v e r t h e l a s t 2 5 y e a r s - 13 - t ° W a r d t h e e l i m i n a t i o n o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n , b o t h p u b l i c and p r i v a t e . " W i t h e v e r y s u c c e s s i v e v i c t o r y , we 33 3 P e ° p l e m° v e d f u r t h e r a w a y f r o m a P a s t t h a t w a s s h a d o w e d b y r a c i a l d i v i s i v e n e s s . T o d a y , e v e n s o m e o f t h e m o s t i n t r a c t a b l e f o e s o f c i v i l r i g h t s h a v e a c k n o w l e d g e d t h a t t h e r e m o v a l o f r a c i a l b a r r i e r s h a s e n h a n c e d t h e g e n e r a l w e l f a r e o f o u r s o c i e t y . "A k e y c o n t r i b u t o r t o t h i s p r o g r e s s h a s b e e n o u r j u d i c i a l s y s t e m , a n d t h e w i l l i n g n e s s o f t h e c o u r t s t o i n t e r p r e t t h e l a w i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h c u r r e n t c o n c e p t s o f s o c i a l g o o d . We b e l i e v e t h a t t h e i n t e n t o f t h e l e g i s l a t o r s i n p a s s i n g t h e 1 8 66 c i v i l r i g h t s l a w s , m p a r t i c u l a r s e c . 1 9 8 1 , t h e s t a t u t e a t i s s u e i n R u n y o n , was t o e x t e n d t o a p e o p l e f o r m e r l y d i s e n f r a n c h i s e d by s l a v e r y f u l l r i g h t s a s c i t i z e n s o f o u r n a t i o n . " F u n d a m e n t a l t o o u r s o c i e t y i s t h e r i g h t t o e n t e r i n t o c o n t r a c t s , w h e t h e r f o r p r o p e r t y o r s e r v i c e s . The e x t e n s i o n o f s e c . 1 9 8 1 t o a r e a s o f p r i v a t e d i s c r i m i n a t i o n a f f e c t i n g e q u a l a c c e s s t o h o u s i n g , e m p l o y m e n t , and e d u c a t i o n w a s a l o g i c a l a n d n e c e s s a r y p r o g r e s s i o n i n b e s t o w i n g f u l l c i t i z e n s h i p r i g h t s on a p e o p l e p r e v i o u s l y d e n i e d . T h e p r i v a t e s c h o o l s t h a t w e r e t h e f o c u s i n R u n y o n d i d n o t r e c e i v e d i r e c t f e d e r a l f u n d s — b u t t h e y a d v e r t i s e d i n t h e Y e l l o w P a g e s , s e n t f l i e r s o u t t h r o u g h g e n e r a l m a i l i n g s , a n d e n j o y e d t a x e x e m p t i o n s , i n e s s e n c e , t h e s c h o o l s ' s t a t u s a s " p r i v a t e " s e e m e d t o b e p r i m a r i l y a m a t t e r o f r a c i a l e x c l u s i v i t y , s i n c e i n t e r e s t e d w h i t e - 14 - p e r s o n s h a d o n l y - 15 - a p p i y t o g a i n a d m i s s i o n . " T h e S u P ” ">e C o u r t ' s r u l i n g i n ~ Z ~ h a s e n a b l e d t h . e x p o s u r e a n d e l i m i n a t i o n o f s o m e o f t h e r e m a i n i n g v e s t i g a e s o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n . l n ^ e p a s t , b y h i d i n g u n d e r a c l o a k o f P r i v a c y , s u c h i n s t i t u t i o n s w e r e o p e n l y a b l e t o d i s r e g a r d t h e c i v i l r i g h t s l a „ s _ U n d e r s e c . 1 9 8 1 a n d s u b s e q u e n t i n t e r p r e t a t i o n s , b l a c k A m e r i c a n s a r e a f f o r d e d a n e f f e c t i v e v e h i c l e f o r c h a l l e n g i n g t h e s e r e m a i n i n g b a r r i e r s t o r a c i a l e q u a l i t y . As a f r e e a n d o p e n s o c i e t y , w h e r e i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e a n d m e r i t a r e t h e e s p o u s e d c r i t e r i a f o r a d v a n c e m e n t , t h e r e s h o u l d b e n o p l a c e f o rprace for a policy of e x c l u s i o n b a s e d on o n e ' s r a c e o r o t h e r i m m u t a b l e c h a r a c t e r i s t i c s . T h a t p o l i c y b e l o n g s t o a n o t h e r t i m e a n d p l a c e f r o m 16 w h i c h we h a v e h o p e f u l l y e v o l v e d . L e t t h e r e b e no e q u i v o c a t i o n on m a t t e r s so f u n d a m e n t a l t o w h a t we h a v e c o m e t o know and b e l i e v e i n a s t h e A m e r i c a n way. ' " F o r M i c h a e l , a n d o t h e r s i n h i s g e n e r a t i o n and t h o s e t o f o l l o w , t h e C o u r t s h o u l d u p h o l d t h e o r i g i n a l r u l i n g , i n d e e d i t m u s t - - . i f we a r e t o c o n t i n u e a s a s o c i e t y t o move f o r w a r d . " T h e s e w o r d s o f t h e M c C r a r y s i n d i c a t e t h a t Ru n y o n h a s w o r k e d w e l l f o r - t h e m , s i n c e 1 9 7 6 . A l t h o u g h o n l y v i e w e d on an i n d i v i d u a l b a s i s , i t w o u ld s e e m t h a t t h e C o u r t ' s d e c i s i o n had a b e n e f i c i a l e f f e c t . S i n c e t h e c o r r e c t n e s s o f t h e C o u r t ' s 12 y e a r o l d r u l i n g m u s t i n v o l v e a " f u l l a i r i n g o f a l l t h e r e l e v a n t c o n s i d e r a t i o n s , " J u s t i c e P o w e l l i n - - - - - - ' a t 7 0 9 ' n 6 , A m i c u s M c C r a r y s o f f e r t h e i r p e r s o n a l e x p e r i c e n c e t o t h e 9 i *r - 17 - C o u r t . B e c a u s e t h i s C o u r t ' s r e v i e w o f R u n y o n m u s t o f n e c e s s i t y i n v o l v e t h e p r i n c i p l e o f s t a r e d e c i s i s , t h e M c C r a r y s o p i n i o n h a s r e l e v a n c e . As J u s t i c e B r a n d e i s h a s s t a t e d i n B u r n e t v . C o r o n a d o ° i I _ £ n d _ G a _ s _ £ o J_ , 2 8 5 U . S . 3 9 3 , 4 1 2 ( 1 93 2 ) , a n d o f t e n t h e r e a f t e r q u o t e d , i n c l u d i n g i n M o n e l l , s u p r a , t h e r e a s o n s f o r d e v i a t i n g f r o m t h e s t r a i g h t p a t h o f ® £ . i s h o u l d b e l i m i t e d t o b r i n g i n g " o p i n i o n s i n t o a g r e e m e n t w i t h e x p e r i e n c e a n d w i t h f a c t s n e w l y a s c e r t a i n e d . . . . " N e i t h e r t h e e x p e r i e n c e s i n c e 1 9 7 6 o r f a c t s n e w l y a s c e r t a i n e d s i n c e t h e n p r o v i d e s t h e v a l i d b a s i s f o r r e c o n s i d e r a t i o n o f R u n y o n e n v i s i o n e d b y t h i s h o n o r e d j u r i s p r u d e n t i a l p r i n c i p l e . T h e a d d i t i o n o f n e w j u s t i c e s o r t h e e l e v a t i o n o f p r i o r m e m b e r s o f t h e C o u r t 18M M IN IM M >\ M M H M M M a r e c e r t a i n l y n o t t h e new f a c t s t o w h i c h J u s t i c e B r a n d e i s m a k e s r e f e r e n c e . The l e g i s l a t i v e h i s t o r y , e v e n t h o u g h p r e v i o u s l y k n o w n , i s r e l e v a n t . I t i s , h o w e v e r , b u t o n e f a c t o r i n t h e c a l c u l u s o f t h e d e t e r m i n a t i o n . As b o t h J u s t i c e s P o w e l l a n d S t e v e n s p o i n t e d o u t i n t h e o r i g i n a l d e c i s i o n i n R u n y o n , t h e C o u r t a t t h a t t i m e w a s n o t w r i t i n g o n a - c l e a n s l a t e . T h e t i m e f o r a n a l y s i s o f t h e s i t u a t i o n b y o n l y r e v i e w i n g t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y h a s p a s s e d w i t h t h e C o u r t ' s f i r s t d e c i s i o n o n t h e C i v i l R i g h t s A c t s w h e r e i t was d e t e r m i n e d t h a t a c a u s e o f a c t i o n e x i s t e d a g a i n s t p r i v a t e a c t s . ( J o n e s v . A l f r e d H. Mayer C o . , 392 U . S . 409 ( 1968 ) and m o r e s p e c i f i c a l l y f o r 42 U . S . C . s e c . 1 9 8 1 , J o h n s o n , s u p r a ) . Now t h e r e v i s i t o f Runyon m u s t e n c o m p a s s many o t h e r f a c t o r s , a s s e t f o r t h i n t h e I X 19 • ‘ * I N M ► il !! ]:: 1 n> p r i n c i p l e s o£ s t a r e d e c i s i s . I t w o u l d b e , s l i m r e e d t o r e s t a h o l d i n g w h i c h r e v e r s e s a r u l i n g t h a t w o r k s on t h e same l e g i s l a t i v e h i s t o r y a l r e a d y a n a l y z e d w h e r e t h a t h i s t o r y r e q u i r e s a t w e n t i e t h • ^ m r p t - a t i o n o f n i n e t e e n t h c e n t u r y i n t e r p r e t c e n t u r y d o c u m e n t s . As.J u s t i c e B r e n n e n s t a t e d i n M o n e l l , 4B6 U . S . a t 6 9 5 , o n e f a c t o r o f s t a r e d e c i s i s p r i n c i p l e i s t h e c o n s i d e r a t i o n o f t h e d e p a r t u r e f r o m t h e p r i o r p r a c t i c e t h a t t h e d e c i s i o n u n d e r r e v i e w v i s i t s on t h e s t a t e o f t h e l a w a t t h e t i m e o f t h e d e c i s i o n . H e r e , w a s " 0 t 3 d e p a r t u r e f r o m p r i o r p r a c t i c e , b u t r a t h e r t h e d e t e r m i n a t i o n t o a l l o w t h e M c C t a r y s t o h a v e t h e a b i l i t y t o s u e d i r e c t l y t h e p r i v a t e p a r t i e s a l l e g e d l y r e f u s i n g t o c o n t r a c t w i t h t he m b e c a u s e o f t h e i r r a c e f i t o e r f e c t l y w i t h j u d i c i a l / • % ft i n t e r p r e t a t i o n s o f o t h e r c i v i l r i g h t s a c t s . F o r e x a m p l e , S e c . 1 9 8 2 h a s b e e n i n t e r p r e t e d t o a l l o w f o r i n d i v i d u a l l a w s u i t s f o r a c t s t h a t a r e s t r i c t l y p r i v a t e , i . e . , n o t p e r f o r m e d b y o r r e l a t e d t o a n y g o v e r n m e n t a l e n t i t y . J o n e s , s u £ r a . T h e d e c i s i o n i n R u n y o n was a l s o m s t e p w i t h o t h e r c i v i l r i g h t s l a w s p r o v i d i n g f o r t h e a t t a c k o n p r i v a t e l y p r a c t i c e d r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n . The F a i r H o u s i n g A c t , 42 U . S . C . s e c s . 3601 eg. se c ^ , ( 1 9 8 2 a n d S u p p . I V ) a l l o w s c i t i z e n s t o i n i t i a t e l e g a l a c t i o n b y d i r e c t l y c o n f r o n t i n g t h o s e who c a u s e d t h e m h a r m , t h r o u g h t h e m e d i a t i o n o f t h e l e g a l s y s t e m , e v e n i f t h a t h a r m was c o m m i t t e d s o l e l y b y a p r i v a t e c i t i z e n . T i t l e V I I o f t h e C i v i l R i g h t s A c t o f 1 9 6 4 , a s a m e n d e d , 42 U . S . C . s e c s . 2 0 0 0 e e t £ £ £ ' ( 1 9 8 2 a n d S u p p IV) a l s o p r o v i d e s an a v e n u e f o r a - 20 - 4 J I N W h a r m e d c i t i z e n t o s u e f o r c o m p e n s a t i o n f r o m o n e who h a s c o m m i t t e d t h a t h a r m . A g a i n , t h e h a r m c o u l d b e p e r f o r m e d o n l y i n t h e p r i v a t e s e c t o r a n d s t i l l b e r e d r e s s a b l e . I n b o t h i n s t a n c e s , a l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t may b e c o m e i n v o l v e d , i t n e e d n o t b e b e y o n d p r o v i d i n g t h e o p p o r t u n i t y f o r r e s o l u t i o n o f t h e a l l e g a t i o n s . I f t h a t o p p o r t u n i t y i s n o t f r u i t f u l , o r e v e n i f i t d o e s - n o t o c c u r , a p e r s o n s t i l l h a v e a c c e s s t o t h e c o u r t s t o c h a l l e n g e p u r e l y p r i v a t e a c t i o n s b y o t h e r s . R u n y o n , t h e r e f o r e , p r o v i d e s a p e r s o n t h e a b i l i t y t o s e e k r e s t i t u t i o n i n t h e c o u r t s f o r p r i v a t e d i s c r i m i n a t i o n a s d o e s o t h e r c i v i l r i g h t s l a w s . I t i s s o c o n s i s t e n t w i t h t h e w a r p and t h e woof o f c i v i l r i g h t s l a w s a s t o b e b e y o n d q u e s t i o n . " R u n y o n , 436 U . S . a t 6 9 6 . T h u s , - 21 - 22 t h e C o u r t s h o u l d h a v e no n e e d t o t a m p e r w i t h t h e d e c i s i o n . T h e RHEiL2.IL d e c i s i o n w a s a l s o t h o r o u g h l y c o n s i s t e n t w i t h t h e c o n g r e s s i o n a l i n t e n t t h a t was a p p a r e n t i n 1 9 7 6 . T h e s ame y e a r t h i s C o u r t was a g a i n d e c i d i n g t h a t c i t i z e n s m a y s u e f o r p r i v a t e l y e n g e n d e r e d h a r m n , C o n g r e s s was p a s s i n g t h e C i v i l R i g h t s A t t o r n e y F e e s A w a r d A c t , 42 U . S . C . s e c 1988 ( 1 9 8 2 a n d S u p p I V ) . T h a t a c t p r o v i d e s t h a t s u c e s s f u l p r i v a t e a t t o r n e y s g e n e r a l c a n p a y t h e a t t o r n e y s t h a t w e r e e n g a g e d b y t h e m t o c a r r y f o r t h t h e c l a i m s o f d i s c r i m i n a t i o n . T h a t a c t n e g a t e d t h e A m e r i c a n R u l e o f a t t o r n e y s f e e s a w a r d s , a s s t a t e d i n P i p e l i n e S e r v i c e Company v . W i l d e r n e s s S o c i e t y , 4 21 U . S . 2 4 0 ( 1 9 7 5 ) , a s t o t h e s p e c i f i c s t a t u t e i n v o l v e d h e r e . T h e c o n g r e s s i o n a l i n t e n t 23 t o p r o v i d e f e e s f o r s u c c e s s f u l p l a i n t i f f s i n a s e c . 1 9 8 1 a c t i o n c e r t a i n l y d o e s n o t c o m p o r t w i t h a n y i n t e r p r e t a t i o n t h a t w o u l d l i m i t i n a n y wa y t h e a b i l i t y o f p r i v a t e c i t i z e n s t o b r i n g s u c h a c t i o n s . F u r t h e r , r e g a r d i n g t h e i n t e n t o f C o n g r e s s , t a c i t a p p r o v a l f o r t h e d e c i s i o n i n R u n y o n e x i s t s . C o n g r e s s h a s h a d a m p l e o p p o r t u n i t y t o l i m i t t h e a b i l i t y o f c i t i z e n s t o u s e s e c . 1 9 8 1 a g a i n s t o t h e r p r i v a t e p e r s o n s . No s u c h a c t i o n on t h e p a r t o f C o n g r e s s h a s o c c u r r e d , m a k i n g i t 0 c l e a r t h a t p r i v a t e c i t i z e n s a r e t o b e h e l p e d , n o t h i n d e r e d , i n t h e i r e f f o r t s t o o b t a i n t h i s n a t i o n ' s h i g h e s t p r i o r i t y . The h a r m o f d i s c r i m i n a t i o n i s v i e w e d b y C o n g r e s s a s a l e e c h t h a t s h o u l d no l o n g e r s u c k t h e v i t a l i t y o f o u r p o p u l a c e . Runyon w a s a n o t h e r w e a p o n f o r t h e f i g h t t h a t C o n g r e s s h a s j o i n e d , a n d h a d n a m e d t h e VSt i i h / ii I D] in i - 24 - h i g h e s t p r i o r i t y . T r u l y , t h e C o n g r e s s was a c t i n g a s r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e p e o p l e . As J u s t i c e S t e v e n s w r o t e , i n R u n y o n , " F o r e v e n i f J o n e s d i d n o t a c c u r a t e l y r e f l e c t t h e s e n t i m e n t s o f t h e R e c o n s t r u c t i o n C o n g r e s s , i t s u r e l y a c c o r d s w i t h t h e p r e v a i l i n g s e n s e o f j u s t i c e t o d a y . " F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s , S a n d r a a n d C u r t i s M c C r a r y r e s p e c t f u l l y r e q u e s t t h i s C o u r t t o n o t r e c o n s i d e r i t s p r i o r d e c i s i o n i n Runyon o r , a l t e r n a t i v e l y , t o u p h o l d i t s p r i o r d e c i s i o n . R e s p e c t f u l l y s u b m i t t e d , Gi [ 1 1 o jr p e y \ f o r A m i c u s Sandrai. and C u r tis McCrary 729 1 5 th a f r e e t , N.W. S u i t e 800 W a s h i n g t o n , D.C. 200 0 5 ( 202) 3 9 3 - 8 1 0 0 I