Sniadach v Family Finance Corp Respondent Response to Petition of Writ for Certiorari

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October 1, 1968
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Sniadach v Family Finance Corp Respondent Response to Petition of Writ for Certiorari preview
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Impact area
- Economic Justice
Topic
- Economic Justice
Collection
- Brief Collection
Taxonomy
Identifier
- 23d2b6d3-c49a-ee11-be37-00224827e97b
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Brief Collection, LDF Court Filings. Sniadach v Family Finance Corp Respondent Response to Petition of Writ for Certiorari, 1968. 23d2b6d3-c49a-ee11-be37-00224827e97b. LDF Archives, Thurgood Marshall Institute. https://ldfrecollection.org/archives/archives-search/archives-item/67869be8-ba81-4e78-b073-865307a5bd7a/sniadach-v-family-finance-corp-respondent-response-to-petition-of-writ-for-certiorari. Accessed November 23, 2025.

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    IN THE

SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
O c t o b e r  T e r m ,  1968 No.  130

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,
P e t i t i o n e r ,

-  v -

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P O R A T I O N  O F  BAY 
V IE W  a n d  M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  
C O M P A N Y .

R E S P O N D E N T ' S  R E S P O N S E  T O  P E T I T I O N  
F O R  A W R I T  O F  C E R T I O R A R I  T O  T H E  
S U P R E M E  C O U R T  O F  W IS C O N S IN __________

S H E L D O N  D. F R A N K  
135 W e s t  W e l l s  S t r e e t  
M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n  53203

S I D N E Y  G RAY  
161 W e s t  W i s c o n s i n  A v e n u e  
M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n  53203 

Of  C o u n s e l

A t t o r n e y s  f o r  R e s p o n d e n t



1

I N D E X

P a g e

C I T A T I O N  T O  D E C IS IO N S  B E L O W ...................  1

J U R I S D I C T I O N ................................................................... 2

Q U E S T I O N  P R E S E N T E D ........................................... 2

C O N S T I T U T I O N A L  A N D  S T A T U T O R Y  
P R O V IS IO N S  I N V O L V E D ........................................  3

S T A T E M E N T .....................................................................  3

HOW T H E  F E D E R A L  Q U E S T I O N  WAS 
R A I S E D  A N D  D E C I D E D  B E L O W ...................... 3

R E A S O N S  F O R  D E N Y IN G  T H E  W R IT :

I  ....................................................................................  5

I I  .................................................................................. 7

C O N C L U S I O N ................................................................... 14

T A B L E  O F  A U T H O R I T I E S

C a s e s :

B o y n t o n  C a b  Co .  v .  G i e s e ,
237  W i s .  237 ,  296 N. W. 630 (1 9 4 1 ) ................ 9

B y r d  v.  R e c t o r ,
112 W. V a.  192,  163 S . E .  845 ( 1 9 3 2 ) . . .  4 , 1 1



11

P a g e

C off in  B r o s .  & Co.  v.  B e n n e t t ,
277 US 29, 72 L. E d .  768,
48 S. C t .  422  (1927 ) ..................................................  5

E a g l e s o n  v. R u b in  (S. C.  , Ida .  , 1909),
1 0 0 P  7 6 5 .............................................................................  10

G r a n n i s  v.  O r d e a n ,
34 S. C. 7 7 9 .....................................................................  10

H e n d e r s o n  v.  M u t u a l  F e r t i l i z e r  C o m p a n y ,
(S. C.  , Ga.  , 1920)  104 S. E .  2 2 9 .....................  9

M a n u f a c t u r e r ' s  F r e i g h t  F o r w a r d i n g  C o . ,
294  M ic h .  57, 292  N. W. 678,  680 ( 1 9 4 0 ) . .  5

M c l n n e s  v.  M c K a y ,
141 A. 699  (1928 ) ........................................................... 11

P h i l l i p s  v.  C o m m i s s i o n e r  of  I n t e r n a l  
R e v e n u e ,  283 US 589,  51 S. C t .  608 ,
75 L.  E d .  1289  (1930 ) ...................................................  8

P i e r c e  v.  C h i c a g o  & N o r t h w e s t e r n  R a i l w a y  
Co.  , 36 W i s .  283 ,  2 8 7 .............................................  9

S c h o l b e r g  v.  I t n y r e ,
264  W i s .  211 ,  58 N. W.  2d 648 (1 9 5 2 ) ........... 5

S k a l e c k i  v.  F r e d e r i c k ,
31 W i s .  2d  4 96 ,  502 (1 9 6 6 ) ................................... 6

S t a n d a r d  O i l  v.  S u p e r i o r  C o u r t  of  N e w  
C a s t l e  C o u n ty ,  44  D e l .  538,  69  S. C t .  738.  . 6



I ll

U n i t e d  S t a t e s  v.  D e p a r t m e n t  of  C o r r e c t i o n s  
of  S t a t e  of D e l a w a r e  -  268 F .  S. 242 
(19 6 7 ) ..................................................................................... 12

S t a t u t e s :

W i s .  S t a t s .  , S e c t i o n s  267.  01,  267 .  02,
2 6 7 . 0 5 ,  2 6 7 . 0 7 ,  2 6 7 . 1 3 ,  2 6 7 . 1 6 ,
2 6 7 . 1 8 ,  267 .  20 (1967 P o c k e t  P a r t .  ).................  3

W i s .  S t a t s .  , S e c t i o n s  267 .  01,  e t  s e q .................  3

W i s .  S t a t s .  , 1965,  267 .  0 7 ..........................................  7

W i s .  S t a t s .  , 1965 ,  267 .  15 -  267 .  16 .................... 8

L e g a l  E n c y c l o p e d i a s :

16A C. J .  S. C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,
S e c t i o n  619 ,  p a g e  8 0 8 ....................................  7

16 A m .  J u r .  2d  C o n s t i t u t i o n a l  L aw ,
S e c t i o n  576,  p a g e  9 8 0 ....................................  8

16 A m .  J u r .  2d ,  s u p r a ,  p a g e  9 8 1 ........................  9

16A C. J .  S. C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,
S e c t i o n  613 ,  p a g e  7 6 2 ....................................  10

6 A m .  J u r .  2d  A t t a c h m e n t  & G a r n i s h m e n t ,  
S e c t i o n  5, p a g e  5 6 3 .....................................................  10



SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
O c t o b e r  T e r m ,  1968 N o .  130

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,
P e t i t i o n e r ,

IN THE

-  v -

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P O R A T I O N  O F  BAY 
V IE W  a n d  M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  
C O M P A N Y .

R E S P O N D E N T ' S  R E S P O N S E  T O  P E T I T I O N  
F O R  A W R I T  O F  C E R T I O R A R I  T O  T H E  
S U P R E M E  C O U R T  O F  W IS C O N S IN

R e s p o n d e n t  p r a y s  t h a t  t h e  p e t i t i o n  f o r  a  w r i t  
o f  c e r t i o r a r i  i s s u e  to  r e v i e w  t h e  j u d g m e n t  of  t h e  
S u p r e m e  C o u r t  of  W i s c o n s i n  e n t e r e d  i n  t h e  a b o v e -  
e n t i t l e d  c a s e  on  D e c e m b e r  8, 1967,  r e h e a r i n g  of  
w h i c h  w a s  d e n i e d  F e b r u a r y  27 ,  1968,  b e  d e n i e d .

C I T A T I O N  T O  D E C IS IO N S  B E L O W

T h e  o r d e r  of  t h e  M i l w a u k e e  C o u n t y  C o u r t  of  
W i s c o n s i n  (R.  1 1 8 - 1 2 0 )  i s  u n r e p o r t e d  a n d  i s  s e t  
f o r t h  in  t h e  a p p e n d i x ,  i n f r a ,  p .  3b .  T h e  m e m o 
r a n d u m  d e c i s i o n  of  t h e  M i l w a u k e e  C i r c u i t  C o u r t  
of  W i s c o n s i n  (R. 1 0 1 - 1 1 0 )  i s  u n r e p o r t e d  a n d  i s  
s e t  f o r t h  i n  t h e  a p p e n d i x ,  i n f r a ,  p .  8 b .  T h e



2

d e c i s i o n  of  t h e  S u p r e m e  C o u r t  of  W i s c o n s i n  
(R. 1 2 6 - 1 4 8 )  is  r e p o r t e d  a t  37 W i s .  2d  163,  154 
N. W. 2d  259 (1967) ,  a n d  i s  s e t  f o r t h  in  th e  a p p e n 
d ix ,  i n f r a ,  p.  17b.

J U R I S D I C T I O N

T h e  j u d g m e n t  of  t h e  S u p r e m e  C o u r t  of  W i s 
c o n s i n  w a s  e n t e r e d  on  D e c e m b e r  8, 1967 (R.
126).  R e h e a r i n g  w a s  d e n i e d  o n  F e b r u a r y  27 ,
1968 (R. 150).

J u r i s d i c t i o n  of  t h i s  C o u r t  i s  i n v o k e d  p u r 
s u a n t  to  28 U. S. C.  S e c .  1257 (3), p e t i t i o n e r  h a v i n g  
a s s e r t e d  b e l o w ,  a n d  a s s e r t i n g  h e r e ,  d e p r i v a t i o n  
of  r i g h t s  s e c u r e d  by  t h e  C o n s t i t u t i o n  of  th e  U n i t e d  
S t a t e s .

Q U E S T I O N  P R E S E N T E D

P e t i t i o n e r  is  a $65.  00 p e r  w e e k  w a g e  e a r n e r .  
H a l f  t h e  w a g e s  d u e  h e r  w e r e  g a r n i s h e e d  b e f o r e  
t r i a l  by  p l a i n t i f f  in  a  l a w s u i t  a g a i n s t  h e r .  U n d e r  
W i s c o n s i n  la w ,  b e f o r e  p e t i t i o n e r ' s  w a g e s  w e r e  
g a r n i s h e e d ,  s h e  h a d  no  r i g h t  to  n o t i c e  a n d  h e a r 
in g  o t h e r  p r o c e d u r e  f o r  c h a l l e n g i n g  t h e  l e g a l i t y  
of  t h e  g a r n i s h m e n t  s o u g h t  b y  p l a i n t i f f .  T h e  
p l a i n t i f f  d id  n o t  h a v e  to  s h o w  t h a t  w i t h o u t  g a r 
n i s h m e n t ,  h e  w o u l d  be  u n l i k e l y  to  o b t a i n  j u r i s 
d i c t i o n  o v e r  p e t i t i o n e r  o r  to  c o l l e c t  a  m o n e y  
j u d g m e n t ,  n o r  d id  h e  h a v e  to  s h o w  p r o b a b l e  c a u s e  
to  b e l i e v e  t h a t  p e t i t i o n e r  o w e d  h i m  a n y  m o n e y ,  
n o r  a n y  o t h e r  r e a s o n  p u r p o r t i n g  t o  j u s t i f y  d e 
n i a l  of  n o t i c e  a n d  h e a r i n g .  D o e s  t h i s  p r o c e d u r e  
d e n y  d u e  p r o c e s s  of  l a w  s e c u r e d  by  th e  F o u r 
t e e n t h  A m e n d m e n t ?



3

C O N S T I T U T I O N A L  A N D  S T A T U T O R Y  
P R O V IS IO N S  I N V O L V E D

1. T h i s  c a s e  i n v o l v e s  t h e  F o u r t e e n t h  
A m e n d m e n t  to  t h e  C o n s t i t u t i o n  of  t h e  U n i t e d  
S t a t e s .

2,  T h i s  c a s e  i n v o l v e s  W i s .  S t a t s .  S e c t i o n s  
2 6 7 . 0 1 ,  2 6 7 . 0 2 ,  2 6 7 . 0 5 ,  2 6 7 . 0 7 ,  2 6 7 . 1 3 ,  2 6 7 . 1 6 ,  
267 .  18, 267 .  20 (1967 P o c k e t  P a r t .  ). T h e y  a r e  
s e t  f o r t h  in  t h e  a p p e n d i x  i n f r a ,  p .  20b .

S T A T E M E N T

P e t i t i o n e r  C h r i s t i n e  S n i a d a c h  i s  a  w a g e  
e a r n e r  a n d  r e s i d e n t  o f  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n .  
F a m i l y  F i n a n c e  C o r p o r a t i o n  of  B a y  V ie w  ( r e 
s p o n d e n t  h e r e )  i s  e n g a g e d  in  t h e  f i n a n c e  a n d  l o a n  
b u s i n e s s .  P e t i t i o n e r  on  S e p t e m b e r  2, 1964  b o r 
r o w e d  th e  s u m  of  $1,  800 .  00 f r o m  t h e  r e s p o n d e n t  
a n d  a s  of  th e  d a t e  of  t h e  i n s t i t u t i o n  of  t h e  o r i g i n a l  
a c t i o n ,  N o v e m b e r  16, 1966,  a  b a l a n c e  of  
$1 ,  500 .  00 w a s  s t i l l  d u e  a n d  o w in g .  T h e  g a r n i s h 
m e n t  c o m m e n c e d  u n d e r  W i s c o n s i n  g a r n i s h m e n t  
l a w ,  W i s .  S t a t s .  S e c t i o n s  267 .  01 e t  s e q .  , w a s  
f o r  b a c k  p a y m e n t s  o n l y  n o t  f o r  t h e  e n t i r e  b a l a n c e .  
G a r n i s h e e  a n s w e r  r e v e a l e d  t h a t  $31 .  5 9 w a s  d u e  
a n d  o w in g .  T h e  c l a i m  of t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n  f o r  
$420 .  00 h a s  b e e n  s t a y e d  p e n d i n g  t h e  o u t c o m e  of 
t h i s  p r o c e e d i n g  i n v o l v in g  th e  W i s c o n s i n  g a r n i s h 
m e n t  l a w .

HOW T H E  F E D E R A L  Q U E S T I O N  WAS 
R A IS E D  A N D  D E C I D E D  B E L O W

P e t i t i o n e r  s o u g h t  b y  o r d e r  to  s h o w  c a u s e  in  
t h e  C o u n t y  C o u r t  to  d i s m i s s  t h e  g a r n i s h m e n t  on  
t h e  g r o u n d  t h a t  t h e  W i s c o n s i n  p r o c e d u r e  f o r



4

p r e - j u d g m e n t  g a r n i s h m e n t  d e p r i v e d  h e r  of  due  
p r o c e s s  of  l a w  u n d e r  t h e  F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t  
to  t h e  F e d e r a l  C o n s t i t u t i o n .  H e a r i n g  w a s  p e n d 
ing  a n d  on J a n u a r y  7, 1967,  J u d g e  T h a d d e u s  
P r u s s  of t h e  C o u n ty  C o u r t  h e l d  t h a t  " t h e  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  in  th e  i n s t a n t  p r o c e e d i n g s  d o e s  n o t  
v i o l a t e  d e f e n d a n t ' s  c o n s t i t u t i o n a l  r i g h t s  u n d e r  
. . . t h e  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n  14 th  A m e n d 
m e n t  d u e  p r o c e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n "  (R. 119).

On a p p e a l  to  t h e  C i r c u i t  C o u r t  of  M i l w a u k e e ,  
p e t i t i o n e r  a r g u e d  t h a t  t h e  g a r n i s h m e n t  s t a t u t e  
" d e p r i v e s  t h e  d e f e n d a n t  of  d u e  p r o c e s s  of  l a w  in  
v i o l a t i o n  o f  t h e  F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t  to  th e  
U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n  b e c a u s e  t h e  d e f e n d a n t  
i s  g i v e n  no  h e a r i n g  b e f o r e  b e i n g  d e p r i v e d  of  h i s  
p r o p e r t y .  " T h e  C i r c u i t  C o u r t  a f f i r m e d  on  M a r c h  
15, 1967,  s t a t i n g  t h a t  " d e f e n d a n t ' s  a r g u m e n t  r e 
j e c t s  t h e  f a c t  t h a t  n o t h i n g  h a s  h a p p e n e d  to  t h e  d e 
f e n d a n t ' s  t i t l e  e x c e p t  it  i s  t e m p o r a r i l y  in  s u s 
p e n s i o n  p e n d i n g  a f i n a l  a d j u d i c a t i o n  on  th e  d e b t  
o w e d  the  p l a i n t i f f "  (R .  105).

In  t h e  S u p r e m e  C o u r t  of  W i s c o n s i n  a r g u m e n t  
w a s  h a d  b e t w e e n  th e  p e t i t i o n e r  a n d  r e s p o n d e n t  
a n d  s u b s e q u e n t l y  t h e  s a m e  q u e s t i o n  of  d u e  p r o c 
e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n  w a s  b r o u g h t  u p  a n d  on 
D e c e m b e r  8, 1967,  t h e  S u p r e m e  C o u r t  of  W i s 
c o n s i n  a f f i r m e d  t h e  d e c i s i o n  b e l o w  h o l d i n g  t h a t  
" W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t 
u t e s  do  n o t  d e p r i v e  a p p e l l a n t  of  h e r  p r o p e r t y  
w i t h o u t  d u e  p r o c e s s  of  l a w "  (R. 134). T h e  
C o u r t  q u o t e d  w i t h  a p p r o v a l  t h e  l a n g u a g e  of  B y r d  
v.  R e c t o r . 112 W. V a .  192,  163 S. E .  845 (1932):

(A) D e f e n d a n t  i s  n o t  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p 
e r t y  by  r e a s o n  o f  t h e  l e v y  o f  a  c o p y  of  t h e
a t t a c h m e n t  u p o n  a  p e r s o n  w h o  i s  i n d e b t e d



5

t o  h i m  o r  w h o  h a s  e f f e c t s  in  h i s  c u s t o d y  b e 
lo n g i n g  to  t h e  d e f e n d a n t .  T h e  m o s t  t h a t  s u c h  
p r o c e d u r e  d o e s  i s  to  d e p r i v e  d e f e n d a n t  of  
t h e  p o s s e s s i o n  of  h i s  p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y  
b y  e s t a b l i s h i n g  a l i e n  t h e r e o n  . . . U n t i l  
(a f i n a l )  j u d g m e n t  i s  o b t a i n e d ,  t h e  d e f e n d 
a n t ' s  p r o p e r t y  in  t h e  h a n d s  of  a  g a r n i s h e e  
i s  i m m u n e  f r o m  t h e  p l a i n t i f f ' s  g r a s p  . . .
(R. 134).

T w o  J u s t i c e s  of  t h e  W i s c o n s i n  S u p r e m e  
C o u r t  d i s s e n t e d ,  t h e i r  c o n t e n t i o n  b e i n g  " t h e  t e s t  
i s  w h e t h e r  h e  w a s  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p e r t y "
(R. 141).

R E A S O N S  F O R  D E N Y IN G  T H E  W R IT

I.

G a r n i s h m e n t  p r o c e d u r e  i s  e s s e n t i a l l y  a n  
i s s u e  of  t h e  L e g i s l a t u r e  a n d  n o t  o f  t h e  J u d i c i a r y .  
In  c o m m o n  l a w  t h e  r e m e d y  of  g a r n i s h m e n t  w a s  
n o t  k n o w n  a n d  a s  in  o u r  l a w s  r e m e d y  i s  a  c r e a 
t u r e  of  t h e  L e g i s l a t u r e .  T h e r e  i s  a  c l e a r  d i s 
t i n c t i o n  b e t w e e n  l e g i s l a t i v e  a n d  J u d i c i a l  a c t s .
T h e  L e g i s l a t u r e  m a k e s  t h e  l a w ;  t h e  c o u r t s  a p 
p l y  i t ,  In r e  M a n u f a c t u r e r ' s  F r e i g h t  F o r w a r d 
in g  Co.  , 294  M ic h .  57,  292  N. W. 678 .  680  
(1940) ,  a n d  a l s o  S c h o l b e r g  v s .  I t n y r e ,  264  W i s .  
211 ,  58 N. W.  2 d  648  (1952).

T h e  b e f o r e  j u d g m e n t  g a r n i s h m e n t  s t a t u t e s  
a r e  a  c r e a t u r e  of  t h e  L e g i s l a t u r e  a n d  a n e w  
r i g h t  g i v e n  to  t h e  c r e d i t o r  to  p u r s u e  h i s  r e m e d y .

In  C o f f in  B r o s .  & Co.  v.  B e n n e t t , 2 77  US 29,  
72 L.  E d .  768 ,  48 S. C t .  422  (1927)  a t  p a g e  769 ,  
J u s t i c e  H o l m e s  s t a t e s :



6

. . n o t h i n g  i s  m o r e  c o m m o n  t h a n  to  a l l o w  
p a r t i e s  a l l e g i n g  t h e m s e l v e s  to  b e  c r e d i t o r s  
to  e s t a b l i s h  b y  a t t a c h m e n t  a  l i e n  d e p e n d e n t  
u p o n  t h e  r e s u l t  o f  t h e  s u i t .  "

S k a l e c k i  v. F r e d e r i c k , 31 W i s .  2d 496 ,  502 
(1966)  r e c o g n i z e d  t h e  r i g h t  of  t h e  L e g i s l a t u r e  
to  c r e a t e  s u c h  a  r e m e d y  w h e n  i t  s t a t e s :

" T h e  g e n e r a l  r u l e  i s  t h a t  in  a b s e n c e  of  
s t a t u t o r y  a u t h o r i z a t i o n  g a r n i s h m e n t  w i l l  
n o t  l i e  s i n c e  i t  w a s  u n k n o w n  to  t h e  c o m m o n  
l a w  a n d  i t  i s  c o m p l e t e l y  s t a t u t o r y .  "

T h i s  w a s  f u r t h e r  s e t  f o r t h  in  S t a n d a r d  Oi l  
v.  S u p e r i o r  C o u r t  of  N e w  C a s t l e  C o u n ty ,  4 4  D e l .  
538 ,  69 S. C t .  738 h o l d s :

"A s t a t e  m a y  by  a p p r o p r i a t e  l e g i s l a t i o n  a u 
t h o r i z e  a t t a c h m e n t  o r  g a r n i s h m e n t  of  p r o p 
e r t y  w i t h i n  i t s  b o r d e r s  s u b j e c t  t o  t h e  l i m i 
t a t i o n s  of  t h e  f e d e r a l  a n d  s t a t e  c o n s t i t u 
t i o n s .  "

R e s p o n d e n t  c o n t e n d s  t h a t  t h e  c o u r t  i s  a c t i n g  
o u t s i d e  i t s  f u n c t i o n  w h e n  i t  t a k e s  to  c h a n g i n g  a  
c r e a t u r e  of  t h e  L e g i s l a t u r e  b y  j u d i c i a l  p r o c e s s ,  
in  f a c t ,  t h e  S t a t e  of  W i s c o n s i n  b y  l e g i s l a t i v e  
a c t i o n  i n s t i t u t e d  a  n e w  g a r n i s h m e n t  l a w  a n d  p r o 
c e d u r e  s o  t h a t  w i t h i n  a s h o r t  t i m e  t h e  l a w ,  a s  
p r e s e n t l y  on  t h e  b o o k s ,  w i l l  b e  r a d i c a l l y  c h a n g e d .  
T h i s  in  i t s e l f  i s  a  c l e a r  i n d i c a t i o n  t h a t  t h e  L e g 
i s l a t u r e  s a w  t h e  n e e d  f o r  a  c h a n g e  a n d  t o o k  s u c h  
a c t i o n  a s  w a s  n e c e s s a r y  to  e f f e c t  t h e  c h a n g e .



7

E m p l o y e e s ,  o r  g a r n i s h e e  d e f e n d a n t s  a r e  
n o t  d e p r i v e d  of  t h e i r  r i g h t s  u n d e r  t h e  Due P r o c 
e s s  C l a u s e .

W i s c o n s i n  S t a t u t e s  1965,  267 .  07 s a y s  in
p a r t :

II.

".  . . n o t i c e  of  s u c h  s e r v i c e  ( s e r v i c e  on  th e  
g a r n i s h e e )  in  s u b s t a n t i a l  c o n f o r m i t y  w i t h  
s u b .  (4), o r  a  c o p y  of  t h e  g a r n i s h e e  s u m 
m o n s  a n d  c o m p l a i n t ,  t o g e t h e r  w i t h  t h e  
s u m m o n s  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n ,  s h a l l  be  
s e r v e d  on th e  p r i n c i p a l - d e f e n d a n t  a s  r e 
q u i r e d  f o r  t h e  e x e r c i s e  of  p e r s o n a l  j u r i s 
d i c t i o n  u n d e r  Ch .  262 n o t  l a t e r  t h a n  10 d a y s  
a f t e r  t h e  s e r v i c e  o n  t h e  g a r n i s h e e  a s  p r o 
v i d e d  in  s .  2 6 2 . 0 6 .  "

T h e  P e t i t i o n e r  m u s t  a g r e e  t h a t  u n d e r  t h e  
a b o v e  s t a t u t e  n o t i c e  i s  g i v e n  th e  p r i n c i p a l -  
d e f e n d a n t  a s  r e q u i r e d  b y  d u e  p r o c e s s .  T h e  P e 
t i t i o n e r  a r g u e d  t h a t  s h e  h a d  no  n o t i c e  u n t i l  a f t e r  
t h e  p r o p e r t y  w a s  s e i z e d .  T h e  a n s w e r  to  t h i s  i s  
t h a t  no  o n e  f i n d s  o u t  a n y t h i n g  u n t i l  a f t e r  i t  h a p 
p e n s .  T h e  A p p e l l a n t  a r g u e d  t h a t  s h e  s h o u l d  be  
n o t i f i e d  p r i o r  t o  t h e  n o t i c e  b e i n g  s e r v e d  u p o n  
t h e  g a r n i s h e e .  T h e  R e s p o n d e n t  a n s w e r e d  t h a t  
d u e  p r o c e s s  r e q u i r e s  o n ly  n o t i c e .  I t  k n o w s  of  
no  a u t h o r i t y  t h a t  r e q u i r e s  n o t i c e  be  g i v e n  a t  a  
p a r t i c u l a r  t i m e .  D ue  p r o c e s s  s i m p l y  r e q u i r e s  
n o t i c e  s u f f i c i e n t  to  a l l o w  t h e  p r i n c i p a l - d e f e n d 
a n t  to  a p p e a r  a n d  d e f e n d .

16A C. J .  S. C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,  S e c t i o n  619,  
p a g e  808 s t a t e s :



8

. . i t  i s  h e l d  t h a t  m e r e  s e i z u r e  of  h i s  p r o p 
e r t y ,  a s  in  a t t a c h m e n t  o r  g a r n i s h m e n t  p r o 
c e e d i n g s  c o n s t i t u t e s  s u f f i c i e n t  n o t i c e .  "

T h e  s e c o n d  r e q u i r e m e n t  of  d u e  p r o c e s s  is  
t h a t  t h e r e  b e  a  h e a r i n g  to  d e t e r m i n e  t h e  l i a b i l i t y  
of  t h e  p a r t i e s .  T h e  R e s p o n d e n t  s u b m i t s  t h a t  t h i s  
r e q u i r e m e n t  i s  m e t  b y  t h e  s t a t u t e s  q u e s t i o n e d .

W i s .  S ta t .  1965 267 .  16 p r o v i d e s  f o r  a  d e 
t e r m i n a t i o n  of  l i a b i l i t y  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n  b u t  
267.  15 a l s o  a l l o w s  f o r  a  j u d i c i a l  h e a r i n g  in  t h e  
m a t t e r  of  t h e  g a r n i s h m e n t  i t s e l f .  T h i s  s t a t u t e  
a l l o w s  t h e  p r i n c i p a l - d e f e n d a n t  to  d e f e n d  a g a i n .

P h i l l i p s  v. C o m m i s s i o n e r  of  I n t e r n a l  R e v e n u e , 
283 US 589,  51 S. Ct .  608,  75 L.  E d .  1289 (1930) 
s t a t e s :

" W h e r e  o n ly  p r o p e r t y  r i g h t s  a r e  i n v o l v e d ,  
M E R E  P O S T P O N E M E N T  O F  T H E  J U D I C I A L  
IN Q U IR Y  IS N O T  A D E N I A L  O F  D U E  P R O C 
ESS, if t h e  o p p o r t u n i t y  g i v e n  f o r  t h e  u l t i 
m a t e  j u d i c i a l  d e t e r m i n a t i o n  of  t h e  l i a b i l i t i e s  
i s  a d e q u a t e .  "

16 A m .  J u r .  2d C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,  S e c t i o n  
576,  p a g e  980,  s t a t e s :

"A p a r t y  m u s t  n o t  b e  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p 
e r t y  w i t h o u t  a  j u d i c i a l  h e a r i n g ,  b u t  t h e  s t a g e  
of p r o c e e d i n g s  a t  w h i c h  t h e  h e a r i n g  s h a l l  
t a k e  p l a c e  a n d  t h e  m a n n e r  in  w h i c h  t h e  c a u s e  
of  t h e  p a r t y  s h a l l  be  b r o u g h t  b e f o r e  t h e  j u 
d i c i a l  t r i b u n a l ,  p r o v i d e d  i t  i s  n o t  a n  u n r e a s o n 
a b l y  i n c o n v e n i e n t  a n d  e m b a r r a s s i n g  o n e ,  a r e  
w i t h i n  t h e  l e g i s l a t i v e  p o w e r .



9

D ue  p r o c e s s  of  l a w  i s  a f f o r d e d  l i t i g a n t s  i f  
t h e y  h a v e  a n  o p p o r t u n i t y  to  be  h e a r d  a t  a n y  
t i m e  b e f o r e  f i n a l  j u d g m e n t  i s  e n t e r e d .  "

T h i s  l a s t  p r i n c i p l e  w a s  u p h e l d  in  B o y n to n  
C a b  Co.  v.  G i e s e ,  237  W i s .  237 ,  296  N. W. 630 
(1941) .

16 A m .  J u r .  2d ,  s u p r a ,  p a g e  981 s t a t e s :

" F r o m  th e  f o r e g o i n g  i t  f o l l o w s ,  t h a t  a l t h o u g h  
i t  i s  t h e  g e n e r a l  r u l e  t h a t  e v e r y o n e  i s  e n 
t i t l e d  to  a  h e a r i n g  a s  a n  e s s e n t i a l  p a r t  of 
d u e  p r o c e s s  of  l a w ,  a  s t a t u t e  is  n o t  m e r e l y  
u n c o n s t i t u t i o n a l  b e c a u s e  i t  a u t h o r i z e s  a 
m i n i s t e r i a l  a c t  b y  w h i c h  p o s s e s s i o n  of  p r o 
p e r t y  i s  t a k e n  b e f o r e  t h e  r i g h t  to  i t  h a s  b e e n  
j u d i c i a l l y  d e t e r m i n e d .  "

T h e  p e t i t i o n e r  a r g u e d  t h a t  t h e  c r e d i t o r  h a s  
n o t  o p p o r t u n i t y  f o r  h e a r i n g .  T h e  R e s p o n d e n t  a s 
s e r t s  t h a t  b e c a u s e  t h e r e  i s  n o t  a n  e a r l y  h e a r i n g  
t h e  p r i n c i p a l - d e f e n d a n t  c a n n o t  p l e a d  h i s  e x e m p 
t i o n s .  In P i e r c e  v.  C h i c a g o  Sc N o r t h w e s t e r n  
R a i l w a y  Co.  , 36 W i s .  283 ,  287 s t a t e s :

" .  . . i f  t h e  g a r n i s h e e  k n o w s  t h a t  t h e  p r o p e r t y ,  
m o n e y  o r  i n d e b t e d n e s s  in  h i s  p o s s e s s i o n  o r  
u n d e r  h i s  c o n t r o l ,  i s  e x e m p t ,  i t  i s  h i s  d u ty  
f o r  s e l f  p r o t e c t i o n ,  to  b r i n g  t h a t  f a c t  to  t h e  
n o t i c e  of  t h e  c o u r t . "

In f a c t ,  t h e  c r e d i t o r ,  b y  p r o p e r  p l e a d i n g s  
c o u l d  h a v e  p e t i t i o n e d  t h e  c o u r t  f o r  a n  i m m e d i a t e  
t r i a l  w h i c h  h a s  in  t h e  p a s t  a n d  a t  t h e  p r e s e n t  
t i m e  b e e n  n o r m a l l y  g r a n t e d  b y  t h e  c o u r t s .  In 
t h e  c a s e  of  H e n d e r s o n  v.  M u t u a l  F e r t i l i z e r  C o m 
p a n y  (S. C.  , Ga.  , 1920)  104 S. E .  229 ,  t h e  c o u r t



10

h e l d  t h a t  t h e  g a r n i s h m e n t  p r o c e s s  w a s  n o t  a  d e 
p r i v a t i o n  of d u e  p r o c e s s  of  l a w  o r  of  t h e  e q u a l  
p r o t e c t i o n  of  l a w  a s  g u a r a n t e e d  by  th e  C o n s t i t u 
t i o n  of G e o r g i a  o r  th e  U n i t e d  S t a t e s .

In E a g l e s o n  v s .  R u b in  (S. C.  , Id a .  , 1909) ,  
1 0 0 P  765 i t  w a s  h e l d  t h a t  " D u e  P r o c e s s  of  L a w "  
a s  u s e d  in t h e  C o n s t i t u t i o n  of  I d a h o  a n d  t h e  U n i t e d  
S t a t e s  a s  a p p l i e d  to  j u d i c i a l  p r o c e e d i n g s  m e a n s  
t h a t  e v e r y  l i t i g a n t  s h a l l  h a v e  t h e  r i g h t  to  h a v e  
h i s  c a u s e  t r i e d  a n d  d e t e r m i n e d  u n d e r  t h e  r u l e s  
of p r o c e d u r e ,  t h e  s a m e  a s  a p p l i e d  to  o t h e r  s i m i 
l a r  c a s e s ;  a n d  w h e n  t h i s  i s  a f f o r d e d  h i m ,  a  d e 
f e n d a n t  c a n n o t  c l a i m  t h a t  d u e  p r o c e s s  of  l a w  i s  
no t  b e i n g  o b s e r v e d .

(A lso  S ee :  G r a n n i s  v s .  O r d e a n ,  34  S. C.
7 7 9 )

Not o n ly  do t h e  W i s c o n s i n  S t a t u t e s  m e e t  t h e  
d u e  p r o c e s s  r e q u i r e m e n t s  a n d  p r o v i d e  s u f f i c i e n t  
p r o t e c t i o n s ,  s t a t u t e s  of  t h i s  t y p e  h a v e  b e e n  u p 
h e l d .

16A C. J .  S. C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,  S e c t i o n  613 ,  
p a g e  762 s t a t e s :

" P a r t i c u l a r  p r o v i s i o n a l  r e m e d i e s  w h i c h  
h a v e  b e e n  h e l d  a s  n o t  d e n y i n g  d u e  p r o c e s s  
u n d e r  t h e  c i r c u m s t a n c e s  i n c l u d e  . . . g a r 
n i s h m e n t .  . . . "

6 A m .  J u r .  2d  A t t a c h m e n t  & G a r n i s h m e n t ,  
S e c t i o n  5, p a g e  563 s t a t e s :

" A n  a t t a c h m e n t  o r  g a r n i s h m e n t  is  n o t  a  d e 
p r i v a t i o n  of  p r o p e r t y  w i t h o u t  due  p r o c e s s  of  
l a w  w i t h i n  t h e  m e a n i n g  of  c o n s t i t u t i o n a l



11

p r o v i s i o n s ,  i n a s m u c h  a s  t h e r e  m u s t  be  a n  
a d j u d i c a t i o n  of  t h e  r i g h t s  of  t h e  p a r t i e s  b e 
f o r e  t h e  p r o p e r t y  c a n  be  s u b j e c t e d  to  th e  
p l a i n t i f f ' s  c l a i m .  "

T h e  l e a d i n g  c a s e  in  t h i s  a r e a  is  B y r d  v.  
R e c t o r , 163 S . E .  845 ,  81 A . L . R .  1213,  1216 
(1932) ,  w h e r e i n  a g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  
s t a t u t e  w a s  q u e s t i o n e d ,  th e  c o u r t  t h e r e  s a i d :

" W e  t h i n k  t h e  a n s w e r  to  t h e s e  p r o p o s i t i o n s  
i s  t h a t  t h e  d e f e n d a n t  i s  n o t  d e p r i v e d  of  h i s  
p r o p e r t y  b y  r e a s o n  of  t h e  l e v y  of  t h e  c o p y  
of t h e  a t t a c h m e n t  u p o n  a  p e r s o n  w h o  i s  i n 
d e b t e d  to  h i m  o r  w h o  h a s  e f f e c t s  b e l o n g i n g  
to  t h e  d e f e n d a n t .  T h e  m o s t  t h a t  s u c h  p r o 
c e d u r e  d o e s  i s  to  d e p r i v e  t h e  d e f e n d a n t  of  
t h e  p o s s e s s i o n  of  h i s  p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y  
b y  e s t a b l i s h i n g  a  l i e n  t h e r e o n .  W h e t h e r  t h e  
d e f e n d a n t  s h a l l  b e  d e p r i v e d  of  s u c h  p r o p e r t y  
m u s t  d e p e n d  of  c o u r s e  u p o n  th e  p l a i n t i f f ' s  
s u b s e q u e n t  a b i l i t y  to  o b t a i n  a j u d g m e n t  in  
p e r s o n a m  o r  in  r e m  on h i s  c l a i m  a g a i n s t  t h e  
d e f e n d a n t .  If ,  a f t e r  h a v i n g  fu l l  o p p o r t u n i t y  
to  be  h e a r d  in  d e f e n s e  of  s u c h  c l a i m ,  a  j u d g 
m e n t  i s  r e n d e r e d  t h e r e o n  a g a i n s t  t h e  d e 
f e n d a n t  o r  h i s  p r o p e r t y ,  t h e r e  h a s  b e e n  no 
l a c k  of  d u e  p r o c e s s .  "

In  M c l n n e s  v.  M c K a y , 141 A. 699  (1928),  
w h e r e i n  a  s t a t u t e  l i k e  t h e  o n e  h e r e i n  q u e s t i o n e d  
w a s  b e i n g  q u e s t i o n e d ,  t h e  c o u r t  t h e r e  s t a t e d :

" .  . . i t  i s  n o t  a  d e p r i v a t i o n  w i t h o u t  d u e  p r o c 
e s s ,  w h i c h  d u r i n g  i t s  p r o c e e d i n g  g i v e s  n o 
t i c e  a n d  o p p o r t u n i t y  f o r  h e a r i n g  a n d  j u d g 
m e n t  of  s o m e  j u d i c i a l  o r  o t h e r  a u t h o r i z e d



12

t r i b u n a l .  T h e  r e q u i r e m e n t s  of ' d u e  p r o c e s s  
of  l a w '  a n d  ' l a w  of t h e  l a n d '  a r e  s a t i s f i e d .  "

T h e  R e s p o n d e n t  s u b m i t s  t h a t  d u e  p r o c e s s  is  
m e t  by  th e  s t a t u t e s  q u e s t i o n e d  b e c a u s e  n o t i c e  
a n d  o p p o r t u n i t y  f o r  a  h e a r i n g  a r e  p r e s e n t  a n d  
t h a t  f u r t h e r  p r o t e c t i o n s  a r e  p r e s e n t  to  s e c u r e  
t h e  d e b t o r ' s  r i g h t s .

T h e  m o r e  r e c e n t  c a s e  U n i t e d  S t a t e s  v.  D e -  
p a r t m e n t  of  C o r r e c t i o n s  of  S t a t e  of  D e l a w a r e ,
268 F .  S. 242 (1967) a n s w e r i n g  t h e  q u e s t i o n  of 
th e  p o s t i n g  of  a  b o n d ,  t h e  p e t i t i o n e r  a r g u e d  t h a t  
t h e r e  w a s  a  v i o l a t i o n  of  t h e  E q u a l  P r o t e c t i o n  
L a w  C l a u s e  i n a s m u c h  a s  a  p e r s o n  s i m i l a r l y  
c h a r g e d  w i t h  one  o f f e n s e  w h o  c o u l d  p o s t  bo n d ,  
w o u l d  a v o i d  a n y  f u r t h e r  p o l i c e  i n t e r r o g a t i o n  w h i l e  
h e ,  a s  one  u n a b l e  to  m e e t  b o n d  r e q u i r e m e n t s ,  
w a s  n o t  g i v e n  e q u a l  p r o t e c t i o n  of  t h e  l a w  w i t h  
one  w h o  c o u l d  m a k e  b a i l .  T h e  c o u r t  t h e r e  w a s  
n o t  g i v e n  e q u a l  p r o t e c t i o n  o f  t h e  l a w .  In  t h a t  
c a s e  t h e  c o u r t  s t a t e d ,  " a  s t a t e  c a n ,  c o n s i s t e n t 
ly  w i t h  t h e  14th  a m e n d m e n t ,  p r o v i d e  f o r  d i f 
f e r e n c e s  s o  l o n g  a s  t h e  r e s u l t  d o e s  n o t  a m o u n t  
to  a  d e n i a l  of d u e  p r o c e s s  o r  a n  ' i n v i d i o u s  d i s 
c r i m i n a t i o n ' .  A b s o l u t e  e q u a l i t y  is  n o t  r e q u i r e d ;  
l i n e s  c a n  be  a n d  a r e  d r a w n  a n d  w e  o u g h t  to  s u s 
t a i n  t h e m .  "

G A R N I S H M E N T  AS A W E A P O N  
F O R  C O L L E C T I O N .

P e t i t i o n e r  in  h e r  a r g u m e n t  d w e l l e d  u p o n  
t h e  c a s e s  of u n s c r u p u l o u s  m e r c h a n t s  a n d  l e n d e r s  
w h o s e  p r a c t i c e s  t r a p  th e  s o - c a l l e d  " u n w i l l i n g  
w o r k e r s .  " T o d a y ,  in  a  s o c i a l l y  c o n s c i o u s  s o 
c i e t y  t h e  p e n d u l u m  is  s w i n g i n g  to  p r o t e c t  th e  
c o n s u m e r .  T h e  R e s p o n d e n t  a g r e e s  t h a t  t h e r e



13

a r e  i n j u s t i c e s  in  t h e  g a r n i s h m e n t  a n d  r e p l e v i n  
a t t a c h m e n t  p r o c e d u r e s  b u t  n o t h i n g  i s  s a i d  a b o u t  
t h e  a v e r a g e  c r e d i t o r  w h o  in  m o s t  c a s e s  d o e s  not  
g a r n i s h e e  w i t h i n  10 d a y s  b u t  o n ly  a f t e r  n u m e r o u s  
n o t i c e s  a n d  r e q u e s t s  f o r  p a y m e n t  a r e  m a d e  o v e r  
a  lo n g  p e r i o d  of  t i m e .

I t  a p p e a r s  no  o n e  i s  c o n c e r n e d  w i t h  t h e  c r e d 
i t o r  w h o  h a s  e i t h e r  a d v a n c e d  m o n i e s  " d o l l a r  f o r  
d o l l a r "  o r  m e r c h a n d i s e  w h i c h  i s  c o n s u m e d  o r  
u s e d  b y  t h e  d e b t o r  w i t h o u t  r e g a r d  f o r  h i s  o b l i 
g a t i o n  to  r e p a y  o r  r e t u r n  t h e  m e r c h a n d i s e  u s e d  
o r  t h e  m o n i e s  b o r r o w e d .

In  t h e  m a t t e r  b e f o r e  t h e  c o u r t  t h e  a c c o u n t  in  
q u e s t i o n  w a s  d e l i n q u e n t  in  e x c e s s  of  2 y e a r s  b e 
f o r e  a n y  l e g a l  a c t i o n  w a s  t a k e n .

P e t i t i o n e r  s t a t e s  t h a t  g a r n i s h m e n t  i s  g e n e r 
a l l y  t h e  w e a p o n  of  p r e d a t o r y  c r e d i t o r s .  In o u r  
s h i f t i n g  s o c i e t y  w h e r e  d e b t o r s  m o v e  f r o m  d a y  
to  d a y  o r  w e e k  to  w e e k  i t  i s  t h e  o n ly  m e t h o d  by 
w h i c h  a m e r c h a n t  o r  l e n d e r  c a n  g e t  h i s  m o n e y  o r  
i n  t h e  c a s e  of  a  r e p l e v i n  h i s  m e r c h a n d i s e .

T h e  g a r n i s h m e n t  s i t u a t i o n  i n v o l v e d  h e r e i n  
r e m i n d s  t h e  R e s p o n d e n t  of  t h e  s i t u a t i o n  w h e n  
e m p l o y e r s  h a d  t h e  u p p e r  h a n d  o v e r  l a b o r  o r 
g a n i z a t i o n s  a n d  e m p l o y e e s ,  s u b s e q u e n t l y ,  l e g i s 
l a t i o n  w a s  p a s s e d  f a v o r i n g  l a b o r .  I t  a p p e a r s  
n o w  t h a t  t h e r e  i s  a n  a t t e m p t  to  b r i n g  t h e  e q u a l i t y  
b e t w e e n  l a b o r  a n d  m a n a g e m e n t  s o  t h a t  b o t h  p a r t -  
t i e s  w i l l  h a v e  e q u a l  r i g h t s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n .

W i th  t h e  f o r t h c o m i n g  U n i f o r m  C o n s u m e r  
C r e d i t  C o d e  t h e  c o n s u m e r  i s  g e t t i n g  n e e d e d  p r o 
t e c t i o n  a n d  w i t h  t h e  p a s s a g e  of  t h e  C o n s u m e r



14

C r e d i t  P r o t e c t i o n  A c t  a  d e b t o r  w i l l  be  r e c e i v i n g  
n e e d e d  a n d  l o n g  o v e r d u e  p r o t e c t i o n .  In b o t h  i n 
s t a n c e s ,  t h e s e  a r e  a c t i o n s  of  t h e  l e g i s l a t u r e  a n d  
n o t  t h e  j u d i c i a r y .

R e s p o n d e n t  i s  c o n f i d e n t  t h a t  a f t e r  b o th  of  
t h e  a c t i o n s  r e f e r r e d  to a b o v e  a s  w e l l  a s  t h e  n e w  
g a r n i s h m e n t  p r o c e d u r e  a s  p r o p o s e d  b y  t h e  W i s 
c o n s i n  L e g i s l a t u r e  h a v e  b e e n  in  e f f e c t ,  c h a n g e s  
w i l l  be  m a d e  s o  t h a t  t h e r e  i s  e q u a l  p r o t e c t i o n  
of  b o th  t h e  l e n d e r  a n d  t h e  b o r r o w e r .

C O N C L U S IO N

W H E R E F O R E ,  r e s p o n d e n t  p r a y s  t h a t  t h e  
p e t i t i o n  f o r  w r i t  o f  c e r t i o r a r i  be  d e n i e d .

R e s p e c t f u l l y  s u b m i t t e d ,

S H E L D O N  D. F R A N K
A t t o r n e y  f o r  t h e  R e s p o n d e n t

S ID N E Y  G R A Y
Of C o u n s e l



R E S P O N D E N T ' S  A P P E N D I X



lb

A P P E N D I X  A

O R D E R  TO SHOW C A U S E  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

U p o n  th e  A f f i d a v i t  h e r e t o  a n n e x e d  a n d  u p o n  
a l l  t h e  r e c o r d s ,  f i l e s  a n d  p r o c e e d i n g s  h a d  a n d  on 
m o t i o n  of B a r b e e  & J a c o b s o n ,  d e f e n d a n t ' s  a t t o r n e y s ;

I t Is O r d e r e d ,  t h a t  the  a b o v e  n a m e d  p l a i n t i f f ,  
F a m i l y  F i n a n c e  C o r p o r a t i o n  of  B a y  V ie w  a p p e a r  
b e f o r e  th e  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  J .  P r u s s ,  C o u n ty  
J u d g e  in a n d  f o r  M i l w a u k e e  C o u n t y ,  R o o m  4 0 3 ,  in 
the  C o u r t h o u s e ,  a t  901 N o r t h  9th  S t r e e t ,  C i t y  of  
M i l w a u k e e ,  C o u n t y  of  M i l w a u k e e ,  S t a t e  of  W i s c o n 
s i n ,  o n  t h e  3 r d  d a y  of  J a n u a r y ,  1967,  a t  9 :00  o'  
c l o c k  A , M .  o r  a s  s o o n  t h e r e a f t e r  a s  c o u n s e l  c a n  
b e  h e a r d  to  s h o w  c a u s e  w h y  th e  g a r n i s h m e n t  p r o 
c e e d i n g s  in  the  a b o v e  m a t t e r  s h o u l d  n o t  b e  d i s 
m i s s e d  o n  th e  m e r i t s  f o r  v i o l a t i n g  d e f e n d a n t ' s  
r i g h t s  u n d e r  t h e  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n ,  A r t i c l e  
1, S e c t i o n  9; a n d  f u r t h e r  d e f e n d a n t ' s  d u e  p r o c e s s  
a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n  r i g h t s  u n d e r  th e  U n i t e d  S t a t e s  
C o n s t i t u t i o n  14th  A m e n d m e n t .

I t  Is F u r t h e r  O r d e r e d ,  t h a t  a  c o p y  of  t h i s  
O r d e r  to  Show C a u s e ,  t o g e t h e r  w i t h  a  c o p y  of  th e  
A f f i d a v i t  h e r e t o  a n n e x e d ,  b e  s e r v e d  u p o n  th e  a b o v e  
n a m e d  p l a i n t i f f  a t  l e a s t  48  h o u r s  p r i o r  to  th e  t i m e  
s e t  f o r  h e a r i n g  h e r e i n .

D a t e d  a t  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n ,  t h i s  2 3 r d  d a y  
of  D e c e m b e r ,  1966.

/ s /  T .  J .  P r u s s  
C o u n t y  J u d g e



2b

A F F I D A V I T  O F  T H O M A S  M. J A C O B S O N

S ta t e  of W i s c o n s i n ,
C o u n ty  of M i l w a u k e e ,  s s . :

T h o m a s  M .  J a c o b s o n ,  b e i n g  f i r s t  d u ly  s w o r n  
on  o a t h  d e p o s e s  a n d  s a y s :

1. T h a t  on  the  2 1 s t  d a y  of  N o v e m b e r ,  1966 
the  p l a i n t i f f  c o m m e n c e d  a n  o r i g i n a l  a c t i o n  a n d  
g a r n i s h m e n t  p r o c e e d i n g s  a g a i n s t  th e  d e f e n d a n t  
h e r e i n ;

2.  T h a t  p l a i n t i f f  a s  a  r e s u l t  of  s a i d  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  a g a i n s t  d e f e n d a n t  is  r e s p o n s i b l e  f o r  
the  g a r n i s h e e  d e f e n d a n t  in s a i d  m a t t e r  h o ld i n g  
$ 3 1 . 5 9  d u e  d e f e n d a n t  f o r  w a g e s ;

3.  T h a t  p l a i n t i f f  h a s  n o t  l e g a l l y  e s t a b l i s h e d  
t h a t  d e f e n d a n t  in f a c t  o w e s  p l a i n t i f f  a n y  a m o u n t  of  
m o n e y  n o r  r e d u c e d  s a i d  c l a i m  to a  v a l i d  j u d g m e n t .

T h a t  the  d e f e n d a n t ' s  a t t o r n e y  m a k e s  t h i s  a f 
f i d a v i t  f o r  th e  p u r p o s e  of  o b t a i n i n g  a n  O r d e r  d i r e c t 
ing the  p l a i n t i f f  to sh o w  c a u s e  w h y  th e  g a r n i s h m e n t  
a c t i o n  in th e  i n s t a n t  p r o c e e d i n g s  s h o u l d  n o t  b e  d i s 
m i s s e d  f o r  b e i n g  in v i o l a t i o n  of  d e f e n d a n t ' s  c o n 
s t i t u t i o n a l  r i g h t s  u n d e r  the  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n ,  
A r t i c l e  1, S e c t i o n  9 a n d  the  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i 
t u t i o n ,  14th  A m e n d m e n t  in t h a t  d e f e n d a n t  is  b e i n g  
d e p r i v e d  of h e r  p r o p e r t y  w i t h o u t  d u e  p r o c e s s  of 
law a n d  f u r t h e r  W i s c o n s i n  S t a t u t e s  C h a p t e r  267 
p e r m i t t i n g  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  of  a  w a g e  
e a r n e r ' s  s a l a r y  t r e a t s  s a i d  c l a s s  u n e q u a l l y  in 
c o m p a r i s o n  to  o t h e r  i n d i v i d u a l s  s i m i l a r l y  s i t u a t e d ;  
t h a t  f o r  s a i d  r e a s o n  y o u r  A f f i a n t  a s k s  t h e  C o u r t  
to  d e c l a r e  W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  law  b e f o r e



3b

j u d g m e n t ,  m o r e  p a r t i c u l a r l y  S e c t i o n s  2 6 7 . 0 2  (1)
(a)  1. , 2 6 7 . 0 5  (1), a n d  2 6 7 . 0 7  (1) W i s .  S t a t s .  1965 
u n c o n s t i t u t i o n a l  f o r  th e  a f o r e s a i d  r e a s o n s .

/ s /  T h o m a s  M .  J a c o b s o n  
T h o m a s  M .  J a c o b s o n

O R D E R  O F  C O U N T Y  C O U R T  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

W h e r e f o r e  a n  O r d e r  to Show C a u s e  r e t u r n a b l e  
b e f o r e  the  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  J .  P r u s s  of  the  
C o u n ty  C o u r t  r e q u i r i n g  the  p l a i n t i f f  to  s h o w  c a u s e  
w hy  the  g a r n i s h m e n t  p r o c e e d i n g s  in th e  a b o v e  m a t 
t e r  s h o u l d  n o t  b e  d i s m i s s e d  on th e  m e r i t s  f o r  v i o 
l a t i n g  th e  d e f e n d a n t ' s  r i g h t s  u n d e r  th e  W i s c o n s i n  
C o n s t i t u t i o n ,  A r t i c l e  1, S e c t i o n  9 a n d  f u r t h e r  d e 
f e n d a n t ' s  d u e  p r o c e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n  r i g h t s  
u n d e r  th e  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n  14th A m e n d 
m e n t  w a s  s i g n e d  b y  th e  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  J .  
P r u s s  D e c e m b e r  23,  1966;

W h e r e f o r e  A f f i d a v i t  of  d e f e n d a n t ' s  c o u n s e l  
a t t a c h e d  t h e r e t o  i n d i c a t e d  p l a i n t i f f  c o m m e n c e d  a n  
o r i g i n a l  a c t i o n  a n d  g a r n i s h m e n t  p r o c e e d i n g  a g a i n s t  
d e f e n d a n t  h e r e i n  a n d  p u r s u a n t  t h e r e t o  th e  g a r n i s h e e  
d e f e n d a n t  h e l d  $ 3 1 .  59 d u e  d e f e n d a n t  f o r  w a g e s ;

W h e r e f o r e  A f f i d a v i t  of d e f e n d a n t ' s  c o u n s e l  a t 
t a c h e d  t h e r e t o  f u r t h e r  i n d i c a t e d  p l a i n t i f f  h a d  n o t  
l e g a l l y  e s t a b l i s h e d  t h a t  d e f e n d a n t  in f a c t  o w e d  
p l a i n t i f f  a n y  a m o u n t  of  m o n e y  n o r  r e d u c e d  s a i d  
c l a i m  to  a  v a l i d  j u d g m e n t  t h e r e f o r e  d e f e n d a n t  a t 
t o r n e y ' s  a f f i d a v i t  r e q u e s t e d  th e  C o u r t  to  O r d e r  the  
p l a i n t i f f  to  s h o w  c a u s e  w hy  th e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  
in th e  i n s t a n t  p r o c e e d i n g s  s h o u l d  n o t  b e  d i s m i s s e d  
f o r  b e i n g  in v i o l a t i o n  of  d e f e n d a n t ' s  c o n s t i t u t i o n a l



4 b

r i g h t s  u n d e r  the  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n ,  A r t i c l e  
1, S e c t i o n  9 a n d  th e  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n ,
14th A m e n d m e n t  in  t h a t  d e f e n d a n t  is  b e i n g  d e p r i v e d  
of h e r  p r o p e r t y  w i t h o u t  d u e  p r o c e s s  of  law  a n d  f u r 
t h e r  W i s c o n s i n ' s  S t a t u t e s  C h a p t e r  267 p e r m i t t i n g  
g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  of  a  w a g e  e a r n e r ' s  
s a l a r y  t r e a t s  s a i d  c l a s s  u n e q u a l l y  in c o m p a r i s o n  
to o t h e r  i n d i v i d u a l s  s i m i l a r l y  s i t u a t e d ;  t h a t  f o r  
s a i d  r e a s o n  y o u r  A f f i a n t  a s k s  th e  C o u r t  to  d e c l a r e  
W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  law  b e f o r e  j u d g m e n t ,  
m o r e  p a r t i c u l a r l y  S e c t i o n s  2 6 7 . 0 2  (1) (a)  1 . ,
2 6 7 . 0 5  (1), a n d  2 6 7 . 0 7  (1) W i s .  S t a t s .  1965 u n 
c o n s t i t u t i o n a l ,  f o r  th e  a f o r e s a i d  r e a s o n s ;

W h e r e f o r e  a  h e a r i n g  w a s  h e l d  p u r s u a n t  to  th e  
O r d e r  to Show C a u s e  b e f o r e  th e  H o n o r a b l e  T h a d -  
d e u s  J .  P r u s s ,  J a n u a r y  3, 1967 a t  9 :00  A . M .  in 
h i s  C o u r t r o o m  in the  C o u r t h o u s e  a t  M i l w a u k e e ,  
W i s c o n s i n ;

W h e r e f o r e  a t  s a i d  h e a r i n g  the  p l a i n t i f f  a p p e a r e d  
by  c o u n s e l  S h e l d o n  D. F r a n k  a n d  d e f e n d a n t  a p p e a r e d  
by  c o u n s e l  T h o m a s  M .  J a c o b s o n ;

U p o n  a l l  t h e  r e c o r d s ,  p l e a d i n g s ,  a n d  f i l e s  
h e r e i n  it is

Now T h e r e f o r e  O r d e r e d :

T h a t  the  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  in th e  i n s t a n t  
p r o c e e d i n g s  d o e s  n o t  v i o l a t e  d e f e n d a n t ' s  c o n s t i 
t u t i o n a l  r i g h t s  u n d e r  th e  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n ,  
A r t i c l e  1, S e c t i o n  9 a n d  the  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i 
tu t i o n  14th A m e n d m e n t  d u e  p r o c e s s  a n d  e q u a l  p r o 
t e c t i o n ;



5b

T h a t  th e  s a i d  d e t e r m i n a t i o n  is f o r  the  l e g i s 
l a t u r e  a n d  n o t  f o r  th e  C o u r t ;

T h a t  W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  law b e f o r e  
j u d g m e n t ,  m o r e  p a r t i c u l a r l y  S e c t i o n s  2 6 7 . 0 2  (1) 
(a) 1 . ,  2 6 7 . 0 5  (1), a n d  2 6 7 . 0 7  (1) W i s .  S t a t s .
1965 i s  t h e r e f o r e  n o t  u n c o n s t i t u t i o n a l .

T h a t  d e f e n d a n t ' s  a t t o r n e y  r e q u e s t s  a  s t a y  in 
the  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  f o r  p u r p o s e s  of  a p p e a l  
t h e r e f o r e  the  C o u r t  f u r t h e r  O r d e r s  t h a t  a l l  p r o 
c e e d i n g s  in the  i n s t a n t  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  b e  a n d  
h e r e b y  a r e  t e m p o r a r i l y  s t a y e d  u n t i l  f u r t h e r  O r d e r  
of  t h i s  C o u r t .

D a t e d  a t  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n ,  t h i s  7 th  d a y  
of  J a n u a r y ,  1967.

/ s /  T h a d d e u s  J .  P r u s s  
T h a d d e u s  J .  P r u s s  
C o u n t y  J u d g e

N O T I C E  O F  A P P E A L  TO C I R C U I T  C O U R T  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

P l e a s e  T a k e  N o t i c e  t h a t  t h e  d e f e n d a n t ,  C h r i s 
t i n e  S n i a d a c h ,  d o e s  h e r e b y  a p p e a l  to  th e  C i r c u i t  
C o u r t  of M i l w a u k e e  C o u n t y ,  S t a t e  of  W i s c o n s i n  
f r o m  th e  o r d e r  m a d e  h e r e i n  on  th e  6 th  d a y  of  
J a n u a r y ,  1967,  b y  the  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  J .  
P r u s s ,  C o u n t y  C o u r t  J u d g e ,  w h i c h  O r d e r  r e f u s e d  
to d i s m i s s  t h e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  h e r e i n  o n  the  
b a s i s  th e  W i s c o n s i n  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  
l a w s ;  t o - w i t ,  S e c t i o n s  2 6 7 . 0 2  (1) (a)  1 . ,  2 6 7 . 0 5  
(1), a n d  2 6 7 . 0 7  (1) W i s .  S t a t s .  1965 d id  n o t  d e 
p r i v e  d e f e n d a n t  of  h e r  c o n s t i t u t i o n a l  r i g h t s  u n d e r  
the  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n ,  A r t i c l e  1, S e c t i o n  9,



6b

a n d  the  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n  14th A m e n d m e n t  
d u e  p r o c e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n .

D a t e d  a t  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n  t h i s  9 th  d a y  
of J a n u a r y ,  1967.

/ s /  T h o m a s  M .  J a c o b s o n  
B a r b e e  & J a c o b s o n  
M a r t i n  R .  S t e i n

D e f e n d a n t ' s  A t t o r n e y s

O R D E R  O F  C I R C U I T  C O U R T  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

T h e  a p p e a l  in t h i s  a c t i o n  h a v i n g  b e e n  b r o u g h t  
b e f o r e  the  H o n o r a b l e  G e o r g e  D .  Y oung ,  J u d g e  of  
the  C i r c u i t  C o u r t  in a n d  f o r  M i l w a u k e e  C o u n ty ,  
a n d  p u r s u a n t  to S t i p u l a t i o n  of  the  p a r t i e s ,  j u d g 
m e n t  r e n d e r e d  a f t e r  f i l in g  of  b r i e f s  b y  b o t h  p a r t i e s ,

Now T h e r e f o r e ,  u p o n  m o t i o n  of  S h e l d o n  D. 
F r a n k ,  a t t o r n e y  f o r  th e  r e s p o n d e n t ,  F a m i l y  F i 
n a n c e  C o r p o r a t i o n  of  B a y  V ie w ,

It Is  H e r e b y  O r d e r e d :

T h a t  the  j u d g m e n t  of  th e  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  
J .  P r u s s ,  J u d g e  of  t h e  C o u n t y  C o u r t ,  in f a v o r  of  
s a i d  r e s p o n d e n t ,  F a m i l y  F i n a n c e  C o r p o r a t i o n  of  
B a y  V iew  a n d  a g a i n s t  th e  a p p e l l a n t ,  C h r i s t i n e  
S n i a d a c h ,  a l i a s ,  a s  r e n d e r e d  a n d  e n t e r e d  on  th e  
3 r d  d a y  of  J a n u a r y ,  1967,  h o ld i n g  t h a t  s a i d  a c t i o n ,  
a  g a r n i s h m e n t  i s s u e d  b e f o r e  t h e  s u i t  w a s  i n s t i t u t e d  
w a s  c o n s t i t u t i o n a l  a n d  d id  n o t  v i o l a t e  th e  d u e  p r o 
c e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c t i o n  r i g h t  of  th e  a p p e l l a n t -  
d e f e n d a n t ,  b e  a n d  s a m e  h e r e b y  is  a f f i r m e d .



7b

D a t e d  a t  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n ,  t h i s  18th d a y  
of  A p r i l ,  1967.

/ s /  G e o r g e  D .  Young  
J u d g e  of  the  C i r c u i t  C o u r t

A p p r o v e d  t h i s  4 t h  d a y  of  A p r i l ,  1967
/ s /  T h o m a s  M .  J a c o b s o n
T h o m a s  M .  J a c o b s o n ,  A t t o r n e y  f o r  D e f .

N O T I C E  O F  A P P E A L  TO S U P R E M E  C O U R T  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

P l e a s e  T a k e  N o t i c e  t h a t  the  d e f e n d a n t - a p p e l l a n t ,  
C h r i s t i n e  S n i a d a c h ,  d o e s  h e r e b y  a p p e a l  to th e  S u 
p r e m e  C o u r t  of  th e  S t a t e  of  W i s c o n s i n  f r o m  the  
O r d e r  e n t e r e d  h e r e i n  on  the  18th  d a y  of  A p r i l ,  1967 
b y  th e  H o n o r a b l e  G e o r g e  D .  Y oung ,  C i r c u i t  C o u r t  
J u d g e  In a n d  F o r  M i l w a u k e e  C o u n t y  B r a n c h  N u m b e r  
O ne  t h e r e o f ,  w h i c h  O r d e r  a f f i r m e d  th e  j u d g m e n t  
of  the  H o n o r a b l e  T h a d d e u s  J .  P r u s s ,  C o u n t y  J u d g e  
In a n d  F o r  M i l w a u k e e  C o u n t y ,  B r a n c h  N u m b e r  Six  
t h e r e o f ,  s a i d  j u d g m e n t  h o ld i n g  W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h 
m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t u t e s  c o n s t i t u t i o n a l  a n d  
n o t  in v i o l a t i o n  of  d e f e n d a n t - a p p e l l a n t ' s  e q u a l  p r o 
t e c t i o n  a n d  d u e  p r o c e s s  g u a r a n t e e s .

D a t e d  t h i s  18th  d a y  of  A p r i l ,  1967.

/ s /  T h o m a s  M .  J a c o b s o n  
T h o m a s  M .  J a c o b s o n  
D e f e n d a n t - A p p e l l a n t ' s  A t t o r n e y

To: S h e l d o n  D .  F r a n k ,  E s q . ,  P l a i n t i f f ' s  A t t o r n e y , 
135 W e s t  W e l l s  S t r e e t ,
M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n
C l e r k  of  C i r c u i t  C o u r t ,  M i l w a u k e e
C o u n ty ,  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n



8b

M E M O R A N D U M  D E C IS IO N  O F  C I R C U I T  C O U R T  
( F o r m a l  P a r t s  O m i t t e d )

P R E F A T O R Y

T h i s  is a n  a p p e a l  f r o m  B r a n c h  6 of  the  C o u n ty  
C o u r t  of  M i l w a u k e e  C o u n t y .  T h e  p l a i n t i f f  a b o v e  
n a m e d  c o m m e n c e d  a  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  a g a i n s t  
the  d e f e n d a n t  a n d  n a m e d  the  M i l l e r  H a r r i s  I n s t r u 
m e n t  C o .  g a r n i s h e e .  T h e r e a f t e r ,  t h e  d e f e n d a n t  
m o v e d  the  C o u r t  b e l o w  b y  w a y  of  a n  o r d e r  to show  
c a u s e  r e q u e s t i n g  th e  d i s m i s s a l  of  the  a c t i o n  upon  
the  g r o u n d  t h a t  the  p r o c e e d i n g  v i o l a t e d  the  d e f e n 
d a n t ' s  r i g h t s  u n d e r  A r t i c l e  I, S e c t i o n  9, of  th e  
W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n  a n d  the  F o u r t e e n t h  A m e n d 
m e n t  to th e  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n .

T h e  d e f e n d a n t  a p p e a r s  now to h a v e  a b a n d o n e d  
h e r  c o n t e n t i o n  t h a t  t h e r e  h a s  b e e n  a  v i o l a t i o n  of 
A r t i c l e  I, S e c t i o n  9, of  th e  W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n  
and  now c o n t e n d s  t h a t  the  p r o c e e d i n g  h a s  v i o l a t e d  
h e r  r i g h t s  u n d e r  A r t i c l e  VII ,  S e c t i o n  2, of  the  
W i s c o n s i n  C o n s t i t u t i o n .

M E M O R A N D U M  D E C I S I O N  

I

A r t i c l e  VII , S e c t i o n  2, of  the  W i s c o n s i n  
C o n s t i t u t i o n

S e c t i o n  2 of  A r t i c l e  VII  p r o v i d e s  in p a r t  t h a t  
" T h e  j u d i c i a l  p o w e r  of  t h i s  s t a t e ,  b o t h  a s  to  m a t 
t e r s  of law a n d  e q u i t y ,  s h a l l  b e  v e s t e d  in a  S u p r e m e  
C o u r t ,  C i r c u i t  C o u r t s ,  C o u r t s  of  P r o b a t e ,  . . . "



9b

T h e  b a s i s  f o r  t h i s  a r g u m e n t  i s  t h a t  C h a p t e r  
267 c o n t a i n s  a  p r e s u m p t i o n  m a d e  b y  th e  l e g i s l a t u r e  
t h a t  in a l l  d i s p u t e s  b e t w e e n  a  c r e d i t o r  a n d  h i s  a l 
l e g e d  d e b t o r  th e  c r e d i t o r  w i l l  p r e v a i l  a n d  the  d e b t o r  
m u s t  a u t o m a t i c a l l y  p r e p a r e  f o r  s a t i s f a c t i o n  of  the  
c r e d i t o r ' s  c l a i m  t h r o u g h  i m m e d i a t e  s e i z u r e  of  h i s  
p r o p e r t y .  I t  is  a r g u e d  t h a t  the  p l a i n t i f f  n e e d  o n ly  
f i l e  th e  s u m m o n s  a n d  c o m p l a i n t  w i t h  th e  c l e r k  w ho  
is  t h e n  a u t o m a t i c a l l y  r e q u i r e d  to i s s u e  w h a t  p u r 
p o r t s  to  b e  " a n  o r d e r  of th e  C o u n t y  C o u r t ,  " a l 
th o u g h  i t c o m m a n d s  n o t  m e r e l y  a n  a p p e a r a n c e  b u t  
d i s p o s e s  of  th e  p r o p e r t y ,  a n d  t h a t  no j u d g e  is  i n 
v o lv e d  in a n y  w a y  in t h i s  p r o c e s s  up  to  t h i s  p o i n t .  
T h i s  a r g u m e n t  c o n c l u d e s  t h a t  a l l  a u t h o r i t y  to a c t  
in a  p r e l i m i n a r y  d i s p u t e  in v o l v in g  p a r t i c u l a r  l i t i 
g a n t s  h a s  b e e n  w i t h d r a w n  i r o m  th e  C o u r t  a n d  is 
in e f f e c t  d e c i d e d  b y  th e  l e g i s l a t u r e .

T h e  f o r e g o i n g  a r g u m e n t  d o e s  v i o l e n c e  to  the  
p r o v i s i o n s  of  C h a p t e r  267 ,  W i s .  S t a t s .  I t  is t r u e  
t h a t  t h e  l e g i s l a t u r e  h a s  a f f o r d e d  a  r e m e d y  n o t  
k n o w n  to th e  c o m m o n  law  f o r  th e  p r o t e c t i o n  of  
c r e d i t o r s .  T h e  r e m e d y  p r o v i d e d  s i m p l y  r e q u i r e s  
t h a t  th e  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  m u s t  a l l e g e  t h e  e x i s t 
e n c e  of  o n e  of  t h e  g r o u n d s  f o r  g a r n i s h m e n t ,  the  
a m o u n t  of th e  p l a i n t i f f ' s  c l a i m ,  a b o v e  a l l  o f f s e t s ,  
k n o w n  to  th e  p l a i n t i f f ,  a n d  t h a t  the  p l a i n t i f f  b e l i e v e s  
the  g a r n i s h e e  i s  i n d e b t e d  to  o r  h a s  p r o p e r t y  in h i s  
p o s s e s s i o n  o r  u n d e r  h i s  c o n t r o l  b e l o n g i n g  to th e  
d e f e n d a n t  a n d  t h a t  s u c h  i n d e b t e d n e s s  o r  p r o p e r t y  
i s  n o t  e x e m p t  f r o m  e x e c u t i o n  (S e c .  2 6 7 . 0 5  (1 ) ) .

C h a p t e r  267 f u r t h e r  p r o v i d e s  t h a t  th e  g a r n i s h e e  
s u m m o n s  a n d  c o m p l a i n t  s h a l l  b e  s e r v e d  o n  th e  
p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  n o t  l a t e r  t h a n  10 d a y s  a f t e r  
s e r v i c e  o n  th e  g a r n i s h e e  a s  p r o v i d e d  in S e c .  2 6 2 . 0 6  
(S e c .  2 6 7 . 0 7 ) .  If th e  a n s w e r  of  t h e  g a r n i s h e e  s h o w s



10b

a  d e b t  d u e  t h e  d e f e n d a n t ,  t h e  g a r n i s h e e  m a y  p a y  
the s a m e  o r  s u f f i c i e n t  t h e r e o f  to  c o v e r  th e  c l a i m  
of the  p l a i n t i f f ,  w i th  i n t e r e s t  a n d  c o s t s ,  to  the  
c l e r k  o f  th e  c o u r t .  T h e r e  is  t h e  f u r t h e r  p r o v i s i o n  
t h a t  the  p l a i n t i f f  m a y  r e q u e s t  th e  g a r n i s h e e  in w r i t 
ing to p a y  s u c h  s u m  to  th e  c l e r k ,  a n d  th e  g a r n i s h e e  
m u s t ,  w i t h i n  5 d a y s  a f t e r  r e c e i p t  of  s u c h  r e q u e s t ,  
p a y  the  s u m  to th e  c l e r k  w ho  t h e n  i s s u e s  h i s  r e 
c e i p t  to th e  g a r n i s h e e  w ho  is  t h e r e b y  r e l e a s e d  of 
a l l  l i a b i l i t y  (S ec .  267 .  13). H o w e v e r ,  no t r i a l  is 
h a d  in the  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  u n t i l  t h e  p l a i n t i f f  h a s  
j u d g m e n t  in the  p r i n c i p a l  a c t i o n ,  w h i c h  is d i s 
m i s s e d  in t h o s e  c a s e s  in w h i c h  j u d g m e n t  g o e s  f o r  
the  d e f e n d a n t  (Sec .  267 .  16).

W i s c o n s i n  h a s  h e l d  t h a t  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  
e x e c u t i o n  is a  p r o v i s i o n a l  r e m e d y .  M a h r l e  v.
E n g l e ,  261 W i s .  4 8 5 .  T h e  C o u r t  i s  u n a b l e  to f ind  
W i s c o n s i n  a u t h o r i t y  t h a t  d i r e c t l y  r e b u t s  t h e  d e f e n 
d a n t ' s  a t t a c k  on C h a p t e r  267 of  the  s t a t u t e s ,  b u t  
it h a s  lo ng  b e e n  h e l d  t h a t  a  s t a t e  m a y  b y  a p p r o p r i a t e  
l e g i s l a t i o n  a u t h o r i z e  th e  a t t a c h m e n t  o r  g a r n i s h m e n t  
of p r o p e r t y  w i t h i n  i t s  b o r d e r s ,  s u b j e c t  to  t h e  l i m 
i t a t i o n s  of  th e  f e d e r a l  a n d  s t a t e  c o n s t i t u t i o n s .  A n  
a t t a c h m e n t  o r  g a r n i s h m e n t  is  n o t  a  d e p r i v a t i o n  of  
p r o p e r t y  w i t h o u t  d u e  p r o c e s s  of  l a w  w i t h i n  th e  
m e a n i n g  of  c o n s t i t u t i o n a l  p r o v i s i o n s ,  i n a s m u c h  
a s  t h e r e  m u s t  b e  a n  a d j u d i c a t i o n  of  th e  r i g h t s  of 
the  p a r t i e s  b e f o r e  the  p r o p e r t y  c a n  b e  s u b j e c t e d  
to the  p l a i n t i f f ' s  c l a i m .  S e c .  2 67 .  16 (1) d o e s  t h a t  
v e r y  t h i n g .

So f a r  a s  t h e  p a y m e n t  in to  c o u r t  is c o n c e r n e d ,  
no j u d i c i a l  p r o c e s s  s e e m s  to b e  i n v o l v e d .  T h e  
p a y m e n t  a m o u n t s  to  n o th i n g  m o r e  t h a n  a  m i n i s t e r i a l  
a c t  to r e l i e v e  t h e  g a r n i s h e e  d e f e n d a n t  of  l i t i g a t i o n  
a n d  th e  f u n d s  c o m e  in to  th e  p o s s e s s i o n  of  th e  c o u r t



l i b

in c u s t o d i a  l e g i s ,  a n d  u n t i l  a d j u d i c a t i o n  in  the  m a i n  
a c t i o n  h a s  o c c u r r e d  n o th i n g  m o r e  t h a n  a  t e m p o r a r y  
d e p r i v a t i o n  h a s  o c c u r r e d .  T h a t  d e p r i v a t i o n  is  of  
s t a t u t o r y  c r e a t i o n  in f a v o r  of  th e  c r e d i t o r  w h i c h  
w a s  in e x i s t e n c e  a t  t h e  t i m e  th e  d e b t  w a s  c r e a t e d .  
In t h i s  c o n n e c t i o n  the  l a n g u a g e  of  B y r d  v.  R e c t o r ,  
112 W.  V a .  192,  81 A . L . R .  1213,  1216,  is p a r 
t i c u l a r l y  a p p r o p r i a t e :

" W e  th i n k  th e  a n s w e r  to  t h e s e  p r o p o 
s i t i o n s  is  t h a t  a  d e f e n d a n t  is  n o t  d e p r i v e d  
of  h i s  p r o p e r t y  b y  r e a s o n  of  th e  l e v y  o f  a  
c o p y  of t h e  a t t a c h m e n t  u p o n  a  p e r s o n  w ho  
is i n d e b t e d  to h i m  o r  w ho  h a s  e f f e c t s  in 
h i s  c u s t o d y  b e l o n g i n g  to t h e  d e f e n d a n t .
T h e  m o s t  t h a t  s u c h  p r o c e d u r e  d o e s  is  to 
d e p r i v e  d e f e n d a n t  of  th e  p o s s e s s i o n  of  h i s  
p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y  b y  e s t a b l i s h i n g  a l i e n  
t h e r e o n .  W h e t h e r  th e  d e f e n d a n t  s h a l l  be  
d e p r i v e d  of  s u c h  p r o p e r t y  m u s t  d e p e n d  of  
c o u r s e  u p o n  th e  p l a i n t i f f ' s  s u b s e q u e n t  
a b i l i t y  to o b t a i n  a  j u d g m e n t  in  p e r s o n a m  
o r  in r e m  on h i s  c l a i m  a g a i n s t  t h e  d e f e n 
d a n t .  If, a f t e r  h a v i n g  fu l l  o p p o r t u n i t y  to b e  
h e a r d  in d e f e n s e  of  s u c h  c l a i m ,  a  j u d g m e n t  
is r e n d e r e d  t h e r e o n  a g a i n s t  th e  d e f e n d a n t  o r  
h i s  p r o p e r t y ,  t h e r e  h a s  b e e n  no l a c k  of  due  
p r o c e s s .  In th e  m e a n t i m e  t h e r e  h a s  b e e n  
no d e p r i v a t i o n  of  p r o p e r t y .  T h e  a t t a c h 
m e n t ,  q u a s i  r e m  in n a t u r e ,  h a s  o p e r a t e d  
o n ly  to  d e t a i n  th e  p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y ,  
to  a w a i t  f i n a l  j u d g m e n t  on the  m e r i t s  of  
p l a i n t i f f ' s  c l a i m .  No c o n s t i t u t i o n a l  r i g h t  
is i m p a i r e d .  M c l n n e s  v.  M c K a y , 127 M e .
110, 141 A .  6 9 9 .  U n t i l  s u c h  j u d g m e n t  is 
o b t a i n e d ,  t h e  d e f e n d a n t ' s  p r o p e r t y  in the  
h a n d s  of  a  g a r n i s h e e  is  i m m u n e  f r o m  the  
p l a i n t i f f ' s  g r a s p .  "



12b

T h e  C o u r t  d o e s  n o t  b e l i e v e  t h e r e  is  a n y  n e e d  
fo r  a  j u d i c i a l  a c t  u n t i l  t h e  d e f e n d a n t ' s  l i a b i l i t y  to 
the  p l a i n t i f f  is b e f o r e  th e  C o u r t .

II

D e p r i v a t i o n  of  P r o p e r t y  P r i o r  to  N o t i c e

D e f e n d a n t  a r g u e s  t h a t  h e r  p r o p e r t y  c a n  b e  
t a k e n  b e f o r e  s h e  r e c e i v e s  n o t i c e  of  t h e  g a r n i s h 
m e n t  p r o c e e d i n g .  T h i s ,  of  c o u r s e ,  is b a s e d  on 
the p r o v i s i o n s  s e t  f o r t h  in S e c .  2 6 7 . 0 7  (1) w h i c h  
p r o v i d e  f o r  s e r v i c e  of  a  c o p y  of  t h e  g a r n i s h e e  s u m 
m o n s  a n d  c o m p l a i n t  o r  a  n o t i c e  of  s u c h  s e r v i c e  b e  
s e r v e d  n o t  l a t e r  t h a n  10 d a y s  a f t e r  s e r v i c e  on  th e  
g a r n i s h e e .  I t is a r g u e d  t h a t  th e  g a r n i s h e e  d e f e n d a n t  
c a n n o t  on ly  w i t h h o l d  d e f e n d a n t ' s  w a g e s  b u t  c a n  f i l e  
a n  a n s w e r  a s s e r t i n g  t h a t  he  o w e s  w a g e s  to  t h e  d e 
f e n d a n t  a n d  s i m u l t a n e o u s l y  p a y  a  s u b s t a n t i a l  p o r 
t i o n  of t h o s e  w a g e s  to th e  c l e r k  b e f o r e  a n y  n o t i c e  
of the  p r o c e e d i n g  is  g i v e n  to t h e  d e f e n d a n t .  T h e  
a r g u m e n t  c o n c l u d e s  b y  s t a t i n g  t h a t  th e  d e f e n d a n t  
i s  g i v e n  i n a d e q u a t e  n o t i c e  b e c a u s e  s u c h  n o t i c e  a s  
he  g e t s  c o m e s  a f t e r  th e  p u r p o s e  of  th e  g a r n i s h 
m e n t  is a  fu l ly  a c c o m p l i s h e d  f a c t .  T h i s  is  a n  e r 
r o n e o u s  v ie w  of th e  p r o c e s s .

T h e  t i m e l i n e s s  of  th e  n o t i c e  is  t r u l y  t h e  b a s i s  
of  the  d e f e n d a n t ' s  l a m e n t .  T h e  i m p o r t a n t  f a c t ,  
h o w e v e r ,  is t h a t  th e  d e f e n d a n t  d o e s  h a v e  n o t i c e  
e v e n  th o u g h  i t  m a y  b e  g i v e n  a f t e r  h i s  p r o p e r t y  is  
in c u s t o d i a  l e g i s . D e f e n d a n t ' s  a r g u m e n t  r e j e c t s  
the  f a c t  t h a t  n o th i n g  h a s  h a p p e n e d  to  the  d e f e n d a n t ' s  
t i t l e  e x c e p t  it  is  t e m p o r a r i l y  in  s u s p e n s i o n  p e n d 
ing a  f i n a l  a d j u d i c a t i o n  o n  th e  d e b t  o w e d  th e  p l a i n 
t i f f .  T h e  a r g u m e n t  w o u ld  d e p r i v e  th e  g a r n i s h e e  
d e f e n d a n t  of a  m e a n s  w h e r e b y  i n v o l v e m e n t  in  l i t i 
g a t i o n  m i g h t  b e  t e r m i n a t e d  in o r d e r  t h a t  a  d e f e n d a n t



13b

w ho  c o n t r a c t e d  a  d e b t  w i th  th e  p r o v i s i o n a l  r e m e d y  
in e x i s t e n c e  m a y  h a v e  th e  u s e  of  h i s  p r o p e r t y .

W h e t h e r  a  d e b t o r  s h o u l d  b e  r e l i e v e d  of  g a r n i s h 
m e n t  w h i l e  a n  a c t i o n  f o r  d e b t  is p e n d i n g  is  one  
i n v o lv in g  l e g i s l a t i v e  o r  p u b l i c  p o l i c y .  W h e n  th e  
l e g i s l a t i v e  p u r p o s e  h a s  b e e n  d e c l a r e d  in u n m i s 
t a k a b l e  l a n g u a g e ,  it  is  n o t  w i t h i n  th e  p r o v i n c e  of  
the  C o u r t  to i n t e r p o s e  c o n t r a r y  v i e w s  of  w h a t  the  
p u b l i c  n e e d  d e m a n d s .  W a i t  v. P i e r c e , 191 W i s .
202 .  A n d  th e  c o u r t s  h a v e  n o th i n g  to do  w i t h  the  
p o l i c y  of l a w s ,  t h e i r  o n ly  d u ty  is to  i n t e r p r e t  the  
l a w s  a s  e n a c t e d  b y  th e  l e g i s l a t u r e .  W a l d u m  v.
L a k e  S u p e r i o r  T .  & T ,  R .  C o . ,  169 W i s .  137.

I ll

No H e a r i n g  B e f o r e  D e p r i v a t i o n  of  P r o p e r t y

T h e  t h r u s t  of  th e  d e f e n d a n t ' s  a r g u m e n t  o n  t h i s  
p o i n t  is t h a t  s h e  is  n o t  a f f o r d e d  th e  r i g h t  to  c h a l 
l e n g e  the  w i t h h o l d i n g  of  h e r  w a g e s  p r i o r  to  j u d g 
m e n t  in t h e  m a i n  a c t i o n  a n d  t h a t  s h e  l o s e s  h e r  
p r o p e r t y  s o l e l y  u p o n  th e  s e r v i c e  of  s u m m o n s  a n d  
v e r i f i e d  c o m p l a i n t  in the  g a r n i s h m e n t  a c t i o n .  T h i s  
a r g u m e n t  a m o u n t s  to a  p a r a p h r a s i n g  of  th e  s e c o n d  
a r g u m e n t .  S i n c e  th e  p r o v i s i o n a l  r e m e d y  is  c o n 
s t i t u t i o n a l l y  a l l o w a b l e  a  l e g i t i m a t e  b a s i s  f o r  g a r 
n i s h m e n t  e x i s t s .  T h e  a r g u m e n t  t h a t  d e f e n d a n t  is 
a f f o r d e d  no c h a l l e n g e  to the  w i t h h o l d i n g  of  h e r  
w a g e s  is a d  h o m i n e m .  If th e  m a i n  a c t i o n  f a l l s ,  
s o  t h e n  d o e s  th e  g a r n i s h m e n t  a n d  no p r o p e r t y  b e 
lo n g in g  to  th e  d e f e n d a n t  is  l o s t .

T h e  d e b t  w a s  c o n t r a c t e d  w i t h  th e  p r o v i s i o n a l  
r e m e d y  in e x i s t e n c e  a n d  b e c a m e  p a r t  of  t h e  c o n 
t r a c t .  To  d e p r i v e  the  p l a i n t i f f  o f  t h a t  r e m e d y  
w o u ld  b e  a n  i m p a i r m e n t  of  c o n t r a c t  a n d  c o n s t i t u 
t i o n a l l y  b a d .



14b

D e f e n d a n t  f u r t h e r  a r g u e s  t h a t  th e  m a i n  a c t i o n  
i n v o l v e s  a  p r o m i s s o r y  n o t e  a n d  s i n c e  p l a i n t i f f ' s  
a t t o r n e y  is  no t  p e r s o n a l l y  p r i v y  to a l l  t h e  f a c t s  he 
s h o u l d  n o t  b e  a l l o w e d  to v e r i f y  the  c o m p l a i n t  a n d  
the  p l a i n t i f f  s h o u l d  b e  r e q u i r e d  to  p e r s o n a l l y  v e r i f y  
the  c o m p l a i n t .  J u s t  how t h i s  i n v a d e s  th e  d e f e n d a n t ' s  
c o n s t i t u t i o n a l  r i g h t s  is n o t  m a d e  c l e a r .  C e r t a i n l y  
the  d e f e n d a n t  h a s  a d e q u a t e  s t a t u t o r y  r e m e d i e s ,  
b o t h  i n v e s t i g a t i v e  a n d  p r o c e d u r a l ,  w h i c h  f u r n i s h  
a n  a d e q u a t e  b a s i s  f o r  th e  p r o t e c t i o n  of h e r  r i g h t s .

IV

V i o l a t i o n  of  D u e  P r o c e s s  B e c a u s e  L a c k  of  N o t i c e  
Is N o t  C o n d i t i o n e d  O n  N e e d  F o r  S u m m a r y  P r o c e s s

D e f e n d a n t  a r g u e s  t h a t  a b s e n t  a  c l a i m  t h a t  a  
d e f e n d a n t  is a b o u t  to l e a v e  the  e m p l o y  of  t h e  g a r n i 
s h e e ,  o r  is  a b o u t  to  f l e e  the  s t a t e  e n t i r e l y ,  the  
e m p l o y e e ' s  w a g e s  a r e  a  c o n t i n u i n g  a s s e t  a g a i n s t  
w h i c h  the  p l a i n t i f f  c a n  p r o c e e d  e v e n  a f t e r  j u d g m e n t ;  
t h a t  s u c h  a n  e x e r c i s e  of j u r i s d i c t i o n  is n o r m a l l y  
a u t h o r i z e d  o n ly  w h e r e  j u r i s d i c t i o n  m a y  n o t  b e  
e s t a b l i s h e d  in a n y  o t h e r  m a n n e r  o r  the  d e f e n d a n t  
is t a k in g  s t e p s  w h i c h  m a y  f r u s t r a t e  th e  p l a i n t i f f ' s  
j u d g m e n t .

I t is s u p p o s e d  t h a t  g a r n i s h m e n t  w a s  a  l e g i s 
l a t i v e  i n c e n t i v e  f o r  t h e  e x t e n s i o n  of c r e d i t .  A 
m e a n s  w h e r e b y  a  s e l l e r  m i g h t  p r o t e c t  h i m s e l f  
a g a i n s t  p e r s o n s  n o t  w e l l  k n o w n  to  h i m .  W h a t e v e r  
the  p u r p o s e ,  th e  l e g i s l a t u r e  p r o v i d e d  th e  r e m e d y ,  
a n d  the  d e f e n d a n t  c o n t r a c t e d  h e r  d e b t  w i t h  the  r i g h t  
of g a r n i s h m e n t  on the  p l a i n t i f f ' s  s i d e .  D e f e n d a n t ' s  
a r g u m e n t  b e g s  the  v e r y  r e a s o n  f o r  th e  s t a t u t e .  
W h e t h e r  the  r e a s o n  f o r  th e  s t a t u t e  s t i l l  e x i s t s  o r  
h a s  c e a s e d  to e x i s t  is a  m a t t e r  f o r  l e g i s l a t i v e  d e 
t e r m i n a t i o n .



15b

V

U n c o n s t i t u t i o n a l  I n t e r f e r e n c e  W i th  A p p e l l a n t ' s  
R i g h t  To G a i n f u l  E m p l o y m e n t - - V i o l a t i o n  
of t h e  F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t  to  th e  U n i t e d  
S t a t e s  C o n s t i t u t i o n

D e f e n d a n t  c i t e s  S l a u g h t e r - H o u s e  C a s e s , 16 
W a l l .  36 (1873) ,  a s  a u t h o r i t y  f o r  the  p r o p o s i t i o n  
t h a t  th e  r i g h t  to p u r s u e  a g a i n f u l  e m p l o y m e n t  u n 
i m p e d e d  b y  a r b i t r a r y  s t a t e  i n t e r f e r e n c e  i s  a  l i b e r t y  
p r e s e r v e d  u n d e r  t h e  d u e  p r o c e s s  c l a u s e  of  the  
F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t  to th e  U n i t e d  S t a t e s  C o n 
s t i t u t i o n .  D e f e n d a n t  g o e s  on  to a r g u e  t h a t  C h a p t e r  
267 ,  W i s .  S t a t s . ,  d e p r i v e s  d e f e n d a n t  of  i n c o m e  
e a r n e d  w i t h o u t  a n y  d e m o n s t r a t i o n  t h a t  t h e r e  is  a  
n e e d  f o r  s u c h  d e p r i v a t i o n .  F u r t h e r ,  t h a t  p e r s o n s  
of  low i n c o m e  c a n n o t  p o s t  t h e  b o n d  in t h e  a m o u n t  
of  o n e  a n d  o n e - h a l f  t i m e s  th e  s u m  in d i s p u t e  a n d  
t h a t ,  t h e r e f o r e ,  t h i s  r e m e d y  i s  i l l u s o r y ;  t h a t  the  
d e p r i v a t i o n  of  i n c o m e  is th e  m o s t  d i r e c t  i n t e r f e r 
e n c e  w i t h  the  e m p l o y m e n t  r e l a t i o n s h i p ,  a n d  t h a t  
g a r n i s h m e n t  m a y  c a u s e  a n  e m p l o y e e  to  b e  d i s 
c h a r g e d  b y  a n  e m p l o y e r .

A g a i n ,  w h e t h e r  a  c r e d i t o r  s h o u l d  b e  d e p r i v e d  
of  the  p r o v i s i o n a l  r e m e d y  in  t h e  c a s e  o f  a  p o o r  
p e r s o n  i s  a  m a t t e r  f o r  l e g i s l a t i v e  d e t e r m i n a t i o n .
A s  m a t t e r s  now s t a n d ,  t h e  r e m e d y  d o e s  n o t  e x i s t  
u n t i l  c r e d i t  h a s  b e e n  e x t e n d e d .  If t h e  r e m e d y  is 
d r a s t i c ,  i t  b e h o o v e s  the  d e f e n d a n t  to  r e f r a i n  f r o m  
c o n t r a c t i n g  d e b t s  b e y o n d  h e r  a b i l i t y  to  p a y .  C e r 
t a i n l y  t h i s  C o u r t  is  w i t h o u t  a u t h o r i t y  in law  to  o v e r 
r i d e  th e  l e g i s l a t i v e  p o l i c y  d e c l a r e d  in C h a p t e r  267 ,  
W i s .  S t a t s .  T h e r e  is  n o th i n g  a r b i t r a r y  a b o u t  e s 
t a b l i s h i n g  a  p r o v i s i o n a l  r e m e d y  in c o n n e c t i o n  w i th  
th e  p r o c e s s  of  c o l l e c t i n g  a  d e b t .  W h e t h e r  a  n e e d  
f o r  t h a t  r e m e d y  e x i s t s  i s  f o r  th e  l e g i s l a t u r e  to  
d e t e r m i n e .



16b

VI

D e n i a l  of  E q u a l  P r o t e c t i o n  of  L a w

D e f e n d a n t  a r g u e s  t h a t  C h a p t e r  267  d e p r i v e s  
th e  d e f e n d a n t  of  e q u a l  p r o t e c t i o n  of  law  in  v i o l a t i o n  
of the  F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t  to th e  U n i t e d  S t a t e s  
C o n s t i t u t i o n  b e c a u s e  i t  p e r m i t s  i l l e g a l  d i s c r i m i n a 
t ion  b e t w e e n  p e r s o n s  in  s i m i l a r  c i r c u m s t a n c e s .
T h i s  a r g u m e n t  i s  b a s e d  u p o n  th e  p r o p o s i t i o n  t h a t  
S e c .  2 6 7 . 2 2 ,  W i s .  S t a t s . ,  p e r m i t s  g a r n i s h m e n t  of  
s a l a r i e s  a n d  w a g e s  of  p u b l i c  o f f i c e r s  a n d  e m p l o y e e s  
a f t e r  j u d g m e n t  o n ly .

C h a p t e r  267  d o e s  t r e a t  p u b l i c  e m p l o y e e s  d i f f e r 
e n t  th a n  m e m b e r s  of t h e  p u b l i c  a t  l a r g e  a s  s t a t e d  
b y  th e  d e f e n d a n t .  I t  h a s  b e e n  h e l d  t h a t  t h i s  i s  a  
p r o p e r  c l a s s i f i c a t i o n .  4 O . A . G .  783 .  T h e  C o u r t  
a g r e e s  w i th  t h a t  o p in i o n .  T h e  c o n t i n u i t y  of  th e  p u b 
l ic  b u s i n e s s  m a y  v e r y  w e l l  b e  th e  r e a s o n  w hy  g a r 
n i s h m e n t  m a y  n o t  l i e  a g a i n s t  a  p u b l i c  e m p l o y e e  u n t i l  
a f t e r  j u d g m e n t .  T h a t  r e a s o n  m a y  l e n d  s u p p o r t  to 
th e  d e f e n d a n t ' s  p r e v i o u s  a r g u m e n t  c o n c e r n i n g  i n t e r 
f e r e n c e  w i th  h e r  e m p l o y m e n t  b u t  i t  d o e s  n o t  d e s t r o y  
the  r e a s o n  f o r  th e  c l a s s i f i c a t i o n .  T h e  v a l i d i t y  of 
d i f f e r e n t i a t i n g  b e t w e e n  p u b l i c  a n d  p r i v a t e  e m p l o y e e s  
e f f e c t i v e l y  d e s t r o y s  d e f e n d a n t ' s  a r g u m e n t  in  t h i s  
r e s p e c t .



17b

C O N C L U S I O N

T h e  j u d g m e n t  of  t h e  C o u n t y  C o u r t  of  M i l w a u k e e  
C o u n t y  m u s t  b e  a f f i r m e d ,  a n d  p l a i n t i f f ' s  c o u n s e l  
w i l l  a c c o r d i n g l y  p r e p a r e  a n  a p p r o p r i a t e  o r d e r  f o r  
j u d g m e n t ,  s u b m i t  t h e  s a m e  to  c o u n s e l  f o r  t h e  d e 
f e n d a n t  f o r  a p p r o v a l  a s  to f o r m ,  a n d  t h e r e a f t e r  o f f e r  
t h e  s a m e  f o r  s i g n i n g  a n d  e n t r y .

D a t e d  a t  M i l w a u k e e ,  W i s c o n s i n ,  t h i s  15 th  d a y  
of M a r c h ,  1967.

BY T H E  C O U R T :

/ s /  G e o r g e  D. Young  
C i r c u i t  J u d g e

O P I N I O N  O F  S U P R E M E  C O U R T  O F  W ISCO NSIN

A n d  a f t e r w a r d s ,  t o - w i t  on t h e  8 th  d a y  of  D e c e m 
b e r ,  A .  D. 1967 ,  t h e  s a m e  b e i n g  th e  6 l s t  d a y  of 
s a i d  t e r m ,  t h e  j u d g m e n t  of  t h i s  C o u r t  w a s  r e n d e r e d  
in  w o r d s  a n d  f i g u r e s  f o l l o w i n g ,  t h a t  i s  to s a y :

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P .  O F  
B A Y  V I E W ,

R e s p o n d e n t ,
- v .  -

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,  A L I A S ,
A p p e l l a n t ,

M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  C O .  ,
G a r n i s h e e  D e f e n d a n t .



18b

O p in i o n  b y  C h i e f  J u s t i c e  C u r r i e

T h i s  c a u s e  c a m e  on  to  b e  h e a r d  on  a p p e a l  f r o m  
the  j u d g m e n t  of  th e  C i r c u i t  C o u r t  f o r  M i l w a u k e e  
C o u n t y  a n d  w a s  a r g u e d  b y  c o u n s e l .  O n  c o n s i d e r a 
t i o n  w h e r e o f ,  i t  i s  now  h e r e  o r d e r e d  a n d  a d j u d g e d  
b y  t h i s  C o u r t ,  t h a t  t h e  o r d e r  of  t h e  C i r c u i t  C o u r t  
f o r  M i l w a u k e e  C o u n t y  h e r e i n  b e ,  a n d  th e  s a m e  i s  
h e r e b y  a f f i r m e d .  ( J u s t i c e s  H e f f e r n a n  a n d  W i l k i e  
d i s s e n t .  O p in io n  f i l e d .  )

No.  64

A u g u s t  T e r m ,  1967

S T A T E  O F  W ISCO NSIN  - - I N  S U P R E M E  C O U R T

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P .  O F  
B A Y  V I E W ,

R e s p o n d e n t ,
- v .  -

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,  A L I A S ,
A p p e l l a n t ,

M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  C O .  ,
G a r n i s h e e  D e f e n d a n t .

A p p e a l  f r o m  a n  o r d e r  of  t h e  c i r c u i t  c o u r t  f o r  
M i l w a u k e e  C o u n t y :  G E O R G E  D. Y O U N G ,  C i r c u i t  
J u d g e .  A f f i r m e d .

P l a i n t i f f  f i n a n c e  c o r p o r a t i o n  i n s t i t u t e d  a  g a r 
n i s h m e n t  a c t i o n  in th e  c o u n t y  c o u r t  of M i l w a u k e e  
C o u n t y  n a m i n g  C h r i s t i n e  S n i a d a c h  a s  d e f e n d a n t  a n d



19b

M i l l e r  H a r r i s  I n s t r u m e n t  C o .  a s  g a r n i s h e e .  B o t h  
d e f e n d a n t  a n d  g a r n i s h e e  w e r e  s e r v e d  w i th  c o p i e s  of 
t h e  v e r i f i e d  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  a n d  th e  g a r n i s h e e  
s u m m o n s  on  N o v e m b e r  21 ,  1966.

T h e  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  a l l e g e d  t h a t :  a  s u m 
m o n s  h a d  b e e n  i s s u e d  in  a n  a c t i o n  b y  p l a i n t i f f  f i n a n c e  
c o r p o r a t i o n  a g a i n s t  d e f e n d a n t ;  j u d g m e n t  h a d  n o t  y e t  
b e e n  e n t e r e d ;  t h e  a c t i o n  w a s  o n e  to r e c o v e r  d a m a g e s  
u p o n  a  p r o m i s s o r y  n o t e ;  a n d  th e  a m o u n t  of  p l a i n t i f f ' s  
c l a i m  a g a i n s t  d e f e n d a n t  w a s  $ 4 2 0  a b o v e  a l l  o f f s e t s .  
On N o v e m b e r  30 ,  1966 ,  t h e  g a r n i s h e e  f i l e d  i t s  a n 
s w e r  in  w h i c h  i t  s t a t e d  i t  h a d  w a g e s  of  $ 6 3 .  1 8 in  i t s  
c o n t r o l  b e l o n g i n g  to d e f e n d a n t ,  a n d  t h a t  i t  w ou ld  p a y  
o n e  h a l f  t h e r e o f  to d e f e n d a n t  a s  a  s u b s i s t e n c e  a l l o w 
a n c e  a n d  h o ld  t h e  o t h e r  h a l f  s u b j e c t  to  t h e  f u r t h e r  
o r d e r  of t h e  c o u r t .

O n  D e c e m b e r  2 3 ,  1966 ,  d e f e n d a n t  s e r v e d  on 
p l a i n t i f f ' s  c o u n s e l  a n d  f i l e d  a n  o r d e r  r e q u i r i n g  p l a i n 
t i f f  to sh o w  c a u s e  w h y  th e  g a r n i s h m e n t  p r o c e e d i n g s  
s h o u l d  n o t  b e  d i s m i s s e d  f o r  v i o l a t i n g  d e f e n d a n t ' s  
r i g h t s  u n d e r  A r t .  I ,  S e c .  9 of  t h e  W i s c o n s i n  C o n s t i 
t u t i o n ,  a n d  u n d e r  t h e  d u e  p r o c e s s  a n d  e q u a l  p r o t e c 
t i o n  c l a u s e s  of  th e  U n i t e d  S t a t e s  C o n s t i t u t i o n .  A 
h e a r i n g  w a s  h e l d  on J a n u a r y  3,  1967 ,  a n d  on J a n u 
a r y  7, 1967 ,  th e  c o u n t y  c o u r t ,  T h a d d e u s  J .  P r u s s ,  
J u d g e ,  p r e s i d i n g ,  e n t e r e d  i t s  o r d e r  u p h o l d i n g  th e  
c o n s t i t u t i o n a l i t y  of  W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  
j u d g m e n t  s t a t u t e s ,  s e c s .  2 6 7 . 0 2  (1) (a) 1, 2 6 7 . 0 5
(1), a n d  267 .  07 (1) , S t a t s .

D e f e n d a n t  t h e n  a p p e a l e d  f r o m  t h i s  o r d e r  to  the  
c i r c u i t  c o u r t .  On A p r i l  18,  1967 ,  t h e  c i r c u i t  c o u r t  
a f f i r m e d  th e  c o u n t y  c o u r t ' s  o r d e r ,  a n d  d e f e n d a n t  
h a s  a p p e a l e d  f r o m  th e  c i r c u i t  c o u r t ' s  o r d e r .



C u r r i e ,  C ,  J ,  A p p e l l a n t  a t t a c k s  the  c o n s t i t u 
t i o n a l i t y  of W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g 
m e n t  s t a t u t e s ,  s e c s .  267 .  02 (1) (a) 1, 2 67 .  05 (1),
267 .  07 (1) , 267 .  16 (1), 267 .  18 (2), a n d  2 6 7 . 2 1 ,
S t a t s .  , on a n u m b e r  of  g r o u n d s  b a s e d  on i n j u s t i c e s  
a n d  d e p r i v a t i o n s  w h i c h  h a v e  b e e n ,  o r  a r e  l i k e l y  to 
b e ,  s u f f e r e d  b y  o t h e r s ,  b u t  w h i c h  s h e  h a s  n o t  p e r 
s o n a l l y  e x p e r i e n c e d .

O n e  s u c h  g r o u n d  i s  t h a t  p o o r  w a g e  e a r n e r s  m a y  
h a v e  t h e i r  w a g e s  g a r n i s h e d  in  a  s i t u a t i o n  w h e r e  
t h e r e  i s  no  m e r i t  to  t h e  c l a i m  f o r  w h i c h  th e  p r i n c i 
p a l  a c t i o n  h a s  b e e n  i n s t i t u t e d .  A s a  r e s u l t  s u c h  
w a g e  e a r n e r s  e i t h e r  a r e  f o r c e d  to  s e t t l e  w i th  th e  
p l a i n t i f f  b y  a s s i g n i n g  f u t u r e  w a g e s ,  o r  a r e  d e p r i v e d  
of t h e i r  w a g e s  f o r  a  long  p e r i o d  of  t i m e  u n t i l  t h e  
p r i n c i p a l  a c t i o n  c a n  b e  t r i e d  a n d  p r o b a b l e  c a u s e  d e 
t e r m i n e d .  H e r e ,  a p p e l l a n t ' s  i n d e b t e d n e s s  i s  on  a 
n o t e ,  a n d  h e r  a f f i d a v i t  in  s u p p o r t  of  t h e  o r d e r  to  
sh o w  c a u s e  c o n t a i n s  no  a l l e g a t i o n  t h a t  s h e  i s  n o t  
i n d e b t e d  t h e r e o n  to  p l a i n t i f f .

A n o t h e r  a l l e g e d  g r o u n d  of  u n c o n s t i t u t i o n a l i t y  i s  
t h a t  s e c .  267 .  18 (2) (a) ,  S t a t s .  ,  ̂ m a k e s  no a c c o m 
m o d a t i o n  f o r  d e f e n d a n t s  w i th  m o r e  t h a n  o n e  d e p e n d e n t .

^ Sec .  267 .  18 (2) (a) ,  S t a t s .  , p r o v i d e s :  " W h e n  
w a g e s  o r  s a l a r y  a r e  t h e  s u b j e c t  of  g a r n i s h m e n t  a c 
t i o n ,  th e  g a r n i s h e e  s h a l l  p a y  o v e r  to  th e  p r i n c i p a l  
d e f e n d a n t  on t h e  d a t e  w h e n  s u c h  w a g e s  o r  s a l a r y  
w o u ld  n o r m a l l y  b e  p a y a b l e  a  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e ,  
o u t  of  th e  w a g e s  o r  s a l a r y  t h e n  o w in g ,  in  t h e  s u m  
of $25  in  the  c a s e  of  a n  i n d i v i d u a l  w i t h o u t  d e p e n d 
e n t s  o r  $ 4 0  in  t h e  c a s e  of a n  i n d i v i d u a l  w i th  d e p e n d 
e n t s ;  b u t  in  no  e v e n t  in  e x c e s s  of  50% of t h e  w a g e s  
o r  s a l a r y  o w in g .  S a id  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  s h a l l  
b e  a p p l i e d  to  th e  f i r s t  w a g e s  o r  s a l a r y  e a r n e d  in  the  
p e r i o d  s u b j e c t  to s a i d  g a r n i s h m e n t  a c t i o n .  "



21b

H o w e v e r ,  a p p e l l a n t  r e c e i v e d  th e  b e n e f i t  of  the  m a x i 
m u m  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  of  o n e  h a l f  of  th e  a m o u n t  
of h e r  g a r n i s h e d  w a g e s ,  a n d  h e r  a f f i d a v i t  d o e s  n o t  
a l l e g e  how m a n y  d e p e n d e n t s ,  i f  a n y ,  s h e  h a s .

A n o t h e r  a l l e g e d  g r o u n d  of  u n c o n s t i t u t i o n a l i t y  
i s  t h a t  s e c .  2 6 7 . 2 1 ,  S t a t s . ,  w h i c h  p e r m i t s  a  d e 
f e n d a n t  to  p o s t  a  b o n d  a n d  s e c u r e  t h e  r e l e a s e  of  h i s  
g a r n i s h e d  p r o p e r t y ,  d e n i e s  e q u a l  p r o t e c t i o n  of  the  
l a w s  to  p e r s o n s  of  low i n c o m e .  A p p e l l a n t  h a s  m a d e  
no  s h o w i n g  t h a t  s h e  i s  a  p e r s o n  of  low i n c o m e  a n d  
u n a b l e  to  p o s t  a  b o n d .

A f u r t h e r  a l l e g e d  g r o u n d  of  u n c o n s t i t u t i o n a l i t y  
i s  t h a t  t h e  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t u t e s  
t h r e a t e n  t h e  g a i n f u l  e m p l o y m e n t  of  m a n y  w a g e  
e a r n e r s .  I t  i s  c l a i m e d  t h a t  m a n y  e m p l o y e r s  d i s 
c h a r g e  g a r n i s h e d  e m p l o y e e s  f o r  b e i n g  u n r e l i a b l e .  
A p p e l l a n t ,  h o w e v e r ,  h a s  m a d e  n o  s h o w i n g  t h a t  h e r  
own e m p l o y e r  r e a c t e d  in  t h i s  m a n n e r .

S t i l l  a  f u r t h e r  g r o u n d  of  a t t a c k  i s  t h e  p r o v i s i o n  
in  s e c .  2 67 .  07 (1) , S t a t s .  , w h i c h  a f f o r d s  t e n  d a y s '  
t i m e  to  p l a i n t i f f  to  s e r v e  th e  g a r n i s h e e  s u m m o n s  
a n d  c o m p l a i n t  on  d e f e n d a n t  a f t e r  s e r v i c e  of  s a m e  
on  th e  g a r n i s h e e .  H e r e ,  a p p e l l a n t  w a s  s e r v e d  on 
t h e  s a m e  d a y  a s  t h e  g a r n i s h e e .



22b

I t  i s  a  l o n g - a c c e p t e d  r u l e  t h a t  a  p a r t y  m a y  n o t  
u r g e  th e  u n c o n s t i t u t i o n a l i t y  of  a  s t a t u t e  u p o n  a  p o i n t

K e l l o g g  v .  t u r r e n s  t h e  c h a l l e n g i n g  p a r t y  p r e s e n t e d  
11 g r o u n d s  of  a t t a c k  u p o n  th e  c o n s t i t u t i o n a l i t y  of  a 
s t a t u t e .  T h e  c o u r t  d i s c u s s e d  t h e  o n e  w h i c h  a f f e c t e d  
t h e  c h a l l e n g e r  b u t  r e f u s e d  to d i s c u s s  th e  o t h e r  t e n ,  
s t a t i n g :

. . S t a t u t e s  a r e  n o t  to  b e  d e c l a r e d  u n c o n 
s t i t u t i o n a l  a t  t h e  s u i t  o f  o n e  w ho  i s  n o t  a  s u f 
f e r e r  f r o m  t h e i r  u n c o n s t i t u t i o n a l  p r o v i s i o n s  . . . 
W e  c a n n o t  s e t  a s i d e  t h e  a c t s  of  t h e  l e g i s l a t u r e  
a t  t h e  s u i t  o f  o n e  w ho ,  s u f f e r i n g  n o  w r o n g  h i m 
s e l f ,  m e r e l y  a s s u m e s  to  c h a m p i o n  th e  w r o n g s  
of o t h e r s  , . . .

A c c o r d i n g l y  w e  w i l l  c o n f i n e  o u r  c o n s i d e r a t i o n  
of a p p e l l a n t ' s  g r o u n d s  of a t t a c k  u p o n  th e  g a r n i s h 
m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t u t e s  to  t h o s e  d i r e c t l y  a f 
f e c t i n g  h e r .  T h e  g r o u n d s  of  a t t a c k  w h i c h  w i l l  t h u s  
b e  c o n s i d e r e d  a r e :

2
S c h a r p i n g  v .  J o h n s o n  (1966) ,  32 W i s .  2d 383 ,  

395 ,  145 N. W. 2d 691 ;  J o i n t  S c h o o l  D i s t .  v .  B o y d
(1955) ,  2 70  W i s .  2 2 2 ,  2 2 6 ,  70 N. W. 2d 630;  M i l 
w a u k e e  B o s t o n  S t o r e  C o .  v.  A m e r .  F e d ,  of  H.  W . 
(1955 ) ,  269  W i s .  338 ,  357 ,  69 N. W. 2d 762;  A n d e r 
son  v.  S t a t e  (1936) ,  221 W i s .  78 ,  89 ,  265  N. W.
210 ;  S t a t e  e x  r e l .  K e l l o g g  v .  C u r r e n s  (1901) ,  111 
W i s .  4 3 1 ,  87 N . W .  561 ;  16 C . J .  S. , C o n s t i t u t i o n a l  
L a w , p. 2 2 6 ,  s e c .  76(a) .

3 _
S u p r a , f o o t n o t e  2.

^ I d . a t  pp .  4 4 2 - 4 4 3 .

In  S t a t e  e x  r e l



2 3 b

(1) T h e s e  s t a t u t e s  d e p r i v e  a p p e l l a n t  of  h e r  
p r o p e r t y  w i th o u t  d u e  p r o c e s s  of  l a w .

(2) A p p e l l a n t  i s  d e n i e d  d u e  p r o c e s s  of  l a w ,  b e 
c a u s e  t h e  s t a t u t e s  a f f o r d  h e r  no r i g h t  to  a n  i m m e d i 
a t e  h e a r i n g  to  c h a l l e n g e  th e  v a l i d i t y  of  the  g a r n i s h 
m e n t .

(3) T h e  l e g i s l a t u r e  h a s  a s s u m e d  j u d i c i a l  p o w e r s  
in  v i o l a t i o n  of  a r t .  VII ,  s e c .  2,  W i s .  C o n s t .

(4) T h e  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t u t e s  
d e n y  a p p e l l a n t  e q u a l  p r o t e c t i o n  of  th e  l a w s  b e c a u s e  
t h e y  s u b j e c t  w a g e  e a r n e r s  to  h a r s h e r  s u m m a r y  p r o 
c e s s  t h a n  o t h e r  c l a s s e s  of  d e b t o r s .

D e p r i v a t i o n  of  P r o p e r t y  W i t h o u t  Due  P r o c e s s .

T h e  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  p r o c e e d i n g s  
do  n o t  i n v o l v e  a n y  f i n a l  d e t e r m i n a t i o n  of  th e  t i t l e  to 
a  d e f e n d a n t ' s  p r o p e r t y ,  b u t  m e r e l y  p r e s e r v e  the  
s t a t u s  q u o  t h e r e o f  p e n d i n g  d e t e r m i n a t i o n  of  the  p r i n 
c i p a l  a c t i o n .  T h e  d e f e n d a n t  r e c e i v e s  n o t i c e  a n d  a 
h e a r i n g  b e f o r e  b e i n g  p e r m a n e n t l y  d e p r i v e d  of  h i s  o r  
h e r  p r o p e r t y .  I * * * *

In M c l n n e s  v .  M c K a y "* i t  w a s  c o n t e n d e d  t h a t
M a i n e ' s  s t a t u t e ,  w h i c h  p e r m i t t e d  a t t a c h m e n t ,  w i t h 
o u t  a f f i d a v i t  o r  b o n d ,  in  a d v a n c e  of  j u d g m e n t ,  d e 
p r i v e d  t h e  d e f e n d a n t  of  d u e  p r o c e s s  of  law  c o n t r a r y
to  th e  f o u r t e e n t h  a m e n d m e n t  of  t h e  U n i t e d  S t a t e s  
C o n s t i t u t i o n .  T h e  r e l e v a n t  s t a t u t e  p r o v i d e d :

5
(1 928) ,  127 M e . 110,  141 A t l .  699.



2 4 b

" A l l  c i v i l  a c t i o n s ,  e x c e p t  s c i r e  f a c i a s  a n d  
o t h e r  s p e c i a l  w r i t s  s h a l l  b e  c o m m e n c e d  b y  
o r i g i n a l  w r i t s ;  w h i c h ,  in  t h e  S u p r e m e  J u d i c i a l  
C o u r t ,  m a y  b e  i s s u e d  b y  th e  c l e r k  in  t e r m  t i m e  
o r  v a c a t i o n ,  a n d  f r a m e d  to  a t t a c h  th e  g o o d s  a n d  
e s t a t e  of  t h e  d e f e n d a n t ,  a n d  f o r  w a n t  t h e r e o f  
to t a k e  th e  b o d y ,  o r  a s  a n  o r i g i n a l  s u m m o n s ,  
w i t h o u t  a n  o r d e r  to  a t t a c h  g o o d s  a n d  e s t a t e .

T h e  c o u r t  h e l d  t h a t  t h i s  w a s

. . n o t  a  d e p r i v a t i o n  w i t h o u t  ' d u e  p r o c e s s  of 
l a w '  f o r  i t  i s  p a r t  of  a  p r o c e s s ,  w h i c h  d u r i n g  
i t s  p r o c e e d i n g  g i v e s  n o t i c e  a n d  o p p o r t u n i t y  f o r  
h e a r i n g  a n d  j u d g m e n t  of  s o m e  j u d i c i a l  o r  o t h e r  
a u t h o r i z e d  t r i b u n a l .

I t  n o t e d  t h a t  t h e  a t t a c h m e n t  m e r e l y  c r e a t e d  a 
t e m p o r a r y  l i e n ,  w h i c h  d id  n o t  d e s t r o y  t h e  d e f e n d 
a n t ' s  t i t l e .  T h e  c o u r t  a l s o  c i t e d  th e  U n i t e d  S t a t e s  
S u p r e m e  C o u r t ' s  s t a t e m e n t  in  R o t h s c h i l d  v.  K n i g h t * 7 8 
t h a t  to  w h a t  a c t i o n s  t h e  r e m e d y  of a t t a c h m e n t  m a y  
b e  g i v e n  i s  f o r  t h e  l e g i s l a t u r e  of  a  s t a t e  to  d e t e r 
m i n e  a n d  i t s  c o u r t s  to  d e c i d e .

^ M a i n e  R e v .  S t a t s .  1928 ,  c h .  86 ,  s e c .  2.

7
S u p r a , f o o t n o t e  5,  a t  p .  116.

8 (1 902) ,  184 U . S .  334 ,  341 ,  22 Sup .  C t .  391 ,  
46  Li. E d .  573 .



2 5 b

M c l n n e s  v .  M c K a y  w a s  a f f i r m e d  b y  th e  U n i t e d  
S t a t e s  S u p r e m e  C o u r t  in a p e r  c u r i a m  dec is ion ^ on 
th e  a u t h o r i t y  of  O w n b e y  v .  M o r g a n 1 0 a n d  C o f f in  
B r o t h e r s  v.  B e n n e t t .  * I 11

O w n b e y  v .  M o r g a n  u p h e l d  t h e  c o n s t i t u t i o n a l i t y  
of  D e l a w a r e ' s  f o r e i g n  a t t a c h m e n t  law  a s  n o t  b e in g  
a  d e n i a l  of  d u e  p r o c e s s  e v e n  th o u g h  i t  h a r s h l y  p r o 
v i d e d  t h a t  b e f o r e  t h e  d e f e n d a n t  c o u l d  a p p e a r  a n d  d e 
fe n d  h e  h a d  to  g i v e  s e c u r i t y  in t h e  a m o u n t  of  the  
v a l u e  of t h e  p r o p e r t y  a t t a c h e d .  T h e  c o u r t  in  i t s  
o p i n i o n  d e c l a r e d :

" T h e  d u e  p r o c e s s  c l a u s e  d o e s  n o t  i m p o s e  
u p o n  t h e  S t a t e s  a  d u t y  to e s t a b l i s h  i d e a l  s y s t e m s  
f o r  t h e  a d m i n i s t r a t i o n  of  j u s t i c e ,  w i th  e v e r y  
m o d e r n  i m p r o v e m e n t  a n d  w i th  p r o v i s i o n  a g a i n s t  
e v e r y  p o s s i b l e  h a r d s h i p  t h a t  m a y  b e f a l l .  I t  r e 
s t r a i n s  s t a t e  a c t i o n ,  w h e t h e r  l e g i s l a t i v e ,  e x e 
c u t i v e ,  o r  j u d i c i a l ,  w i t h i n  b o u n d s  t h a t  a r e  c o n 
s i s t e n t  w i th  th e  f u n d a m e n t a l s  of i n d i v i d u a l  l i b e r 
ty  a n d  p r i v a t e  p r o p e r t y ,  i n c l u d i n g  th e  r i g h t  to 
b e  h e a r d  w h e r e  l i b e r t y  o r  p r o p e r t y  i s  a t  s t a k e  
in  j u d i c i a l  p r o c e e d i n g s  . . . .  " 12

^ (1928 ) ,  279  U . S .  820 ,  49  Sup.  C t .  344 ,  73 
L .  E d .  975 .

I ° ( 1921) ,  256  U . S .  94 ,  41 Sup.  C t .  4 3 3 ,  65 
L .  E d .  837 .

I I  (1928) ,  277  U . S .  29 ,  48  Sup.  C t .  4 2 2 ,  72 
Li. E d .  768.

S u p r a , f o o t n o t e  10,  a t  pp .  1 1 0 - 1 1 1 .
12



2 6 b

C o f f in  B r o t h e r s  v .  B e n n e t t  i n v o l v e d  a  G e o r g i a  
s t a t u t e  w h ic h  a u t h o r i z e d  th e  s u p e r i n t e n d e n t  of  b a n k s  
to  i s s u e  a n  e x e c u t i o n  a g a i n s t  t h e  p r o p e r t y  of  a  s t o c k 
h o l d e r  of a  d e f u n c t  b a n k  u p o n  w h o m  a  s t o c k  a s s e s s 
m e n t  h a d  b e e n  l e v i e d .  M r .  J u s t i c e  H o l m e s  w r o t e  
t h e  u n a n i m o u s  o p i n i o n  f o r  t h e  c o u r t  a n d  s t a t e d :

" T h e  o b j e c t i o n  u r g e d  b y  t h e  p l a i n t i f f s  in  
e r r o r  s e e m s  to  b e  t h a t  t h i s  s e c t i o n  p u r p o r t s  
to a u t h o r i z e  a n  e x e c u t i o n  a n d  th e  c r e a t i o n  of  a  
l i e n  a t  t h e  b e g i n n i n g ,  b e f o r e  a n d  w i t h o u t  a n y  
j u d i c i a l  p r o c e e d i n g .  B u t  t h e  s t o c k h o l d e r s  a r e  
a l l o w e d  to  r a i s e  a n d  t r y  e v e r y  p o s s i b l e  d e f e n s e  
b y  an  a f f i d a v i t  of  i l l e g a l i t y ,  w h i c h ,  a s  s a i d  b y  
th e  S u p r e m e  C o u r t  of  G e o r g i a ,  m a k e s  th e  so  
c a l l e d  e x e c u t i o n  ' a  m o d e  o n ly  of  c o m m e n c i n g  
a g a i n s t  t h e m  s u i t s  to e n f o r c e  t h e i r  s t a t u t o r y  
l i a b i l i t y  to  d e p o s i t o r s .  ' A r e a s o n a b l e  o p p o r 
t u n i t y  to  b e  h e a r d  a n d  to  p r e s e n t  t h e  d e f e n c e  i s  
g i v e n  a n d  if  a  d e f e n c e  i s  p r e s e n t e d  t h e  e x e c u 
t i o n  i s  t h e  r e s u l t  of  a  t r i a l  in  C o u r t .  T h e  F o u r 
t e e n t h  A m e n d m e n t  i s  n o t  c o n c e r n e d  w i th  th e  
f o r m .  M i s s o u r i  e x  r e l .  H u r w i t z  v .  N o r t h ,  271 
U . S .  4 0 ,  4 2 .  T h e  f a c t  t h a t  t h e  e x e c u t i o n  i s  
i s s u e d  in  t h e  f i r s t  i n s t a n c e  b y  a n  a g e n t  of  the  
S t a t e  b u t  n o t  f r o m  a C o u r t ,  f o l l o w e d  a s  i t  i s  b y  
p e r s o n a l  n o t i c e  a n d  a  r i g h t  to  t a k e  t h e  c a s e  i n t o  
c o u r t ,  i s  a  f a m i l i a r  m e t h o d  in  G e o r g i a  a n d  i s  
o p e n  to  no  o b j e c t i o n  . . . .

W h i l e  n e i t h e r  Q w n b e y  v .  M o r g a n  n o r  C o f f in  
B r o t h e r s  v,  B e n n e t t  i n v o l v e d  g a r n i s h m e n t  b e f o r e

13 S u p r a , f o o t n o t e  11,  a t  p.  31.



2 7 b

j u d g m e n t  s t a t u t e s ,  t h e i r  r a t i o n a l e ,  w h e n  c i t e d  b y  
t h e  U n i t e d  S t a t e s  S u p r e m e  C o u r t  a s  a u t h o r i t y  f o r  
a f f i r m i n g  M c l n n e s  v .  M c K a y  b e c o m e s  c l e a r .  I t  i s  
t h a t  t h e  c r e d i t o r ' s  r e m e d i e s  i n v o l v e d ,  t h o u g h  h a r s h ,  
d id  n o t  d e p r i v e  a  m a n  of h i s  p r o p e r t y  w i th o u t  n o t i c e  
a n d  a n  o p p o r t u n i t y  to  b e  h e a r d .

T h e  a b i l i t y  to  p l a c e  a  l i e n  u p o n  a  m a n ' s  p r o p e r 
ty ,  s u c h  a s  to  t e m p o r a r i l y  d e p r i v e  h i m  of i t s  b e n e 
f i c i a l  u s e ,  w i t h o u t  a n y j u d i c i a l  d e t e r m i n a t i o n  of  p r o b 
a b l e  c a u s e  d a t e s  b a c k  n o t  o n l y  to  m e d i e v a l  E n g l a n d  
b u t  a l s o  to  R o m a n  t i m e s .  ^  In  r e g a r d  to t h e  c o n 
s t i t u t i o n a l  r e l e v a n c e  of  a n t i q u i t y ,  M r .  J u s t i c e  
H o l m e s  h a s  s t a t e d :

" T h e  F o u r t e e n t h  A m e n d m e n t ,  i t s e l f  a  h i s 
t o r i c a l  p r o d u c t ,  d id  n o t  d e s t r o y  h i s t o r y  f o r  th e  
S t a t e s  a n d  s u b s t i t u t e  m e c h a n i c a l  c o m p a r t m e n t s  
of l a w  a l l  e x a c t l y  a l i k e .  If  a  t h i n g  h a s  b e e n  
p r a c t i c e d  f o r  tw o  h u n d r e d  y e a r s  b y  c o m m o n  
c o n s e n t ,  i t  w i l l  n e e d  a  s t r o n g  c a s e  f o r  t h e  F o u r 
t e e n t h  A m e n d m e n t  to  a f f e c t  i t ,  a s  i s  w e l l  i l l u s 
t r a t e d  b y  O w n b e y  v .  M o r g a n ,  256  U . S .  94,  104,  
112." 15 * 22

^ 1  W a d e  on A t t a c h m e n t  (1886) ,  pp .  1 9 - 2 2 ,  
s e c .  1.

^ J a c k m a n  v .  R o s e n b a u m  C o . (1922) ,  2 60  U. S.
22 ,  31 ,  43  S up .  C t .  9, 67 L .  E d .  107.  S e e  a l s o  
F r a n k  v .  M a r y l a n d  (1959) ,  359  U. S. 360 ,  370 ,  79 
Sup .  C t .  8 04 ,  3 L .  E d .  2d 8 7 7 ,  in  w h i c h  M r .  J u s t i c e  
F r a n k f u r t e r  c i t e s  J a c k m a n  a n d  O w n b e y  a s  to  the  
l e g a l  s i g n i f i c a n c e  of  a  l o n g  a n d  c o n s i s t e n t  h i s t o r y  
of  s t a t e  p r a c t i c e .



2 8 b

W e d e e m  a  W e s t  V i r g i n i a  d e c i s i o n ,  w h i c h  d e a l t  
w i t h  a b e f o r e  j u d g m e n t  g a r n i s h m e n t ,  to  b e  a p p o s i t e .  
In B y r d  v .  R e c t o r ^  th e  n o n r e s i d e n t  d e f e n d a n t ,  who 
h a d  b e e n  g a r n i s h e d  b e f o r e  j u d g m e n t ,  a r g u e d  t h a t  he  
h a d  b e e n  d e n i e d  d u e  p r o c e s s  b e c a u s e  t h e  p l a i n t i f f  
h a d  n o t  b e e n  r e q u i r e d  to  p o s t  a  b o n d  b e f o r e  th e  g a r 
n i s h m e n t .  T h e  c o u r t  s t a t e d :

" W e  t h i n k  th e  a n s w e r  to t h e s e  p r o p o s i t i o n s  
i s  t h a t  a  d e f e n d a n t  i s  n o t  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p e r 
t y  b y  r e a s o n  of  t h e  l e v y  of  a  c o p y  of  t h e  a t t a c h 
m e n t  u p o n  a  p e r s o n  w ho  i s  i n d e b t e d  to  h i m  o r  
who h a s  e f f e c t s  in  h i s  c u s t o d y  b e l o n g i n g  to  t h e  
d e f e n d a n t .  T h e  m o s t  t h a t  s u c h  p r o c e d u r e  d o e s  
i s  to  d e p r i v e  d e f e n d a n t  of  t h e  p o s s e s s i o n  of  h i s  
p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y  b y  e s t a b l i s h i n g  a l i e n  
t h e r e o n .  W h e t h e r  t h e  d e f e n d a n t  s h a l l  b e  d e 
p r i v e d  of s u c h  p r o p e r t y  m u s t  d e p e n d  of  c o u r s e  
u p o n  th e  p l a i n t i f f ' s  s u b s e q u e n t  a b i l i t y  to  o b t a i n  
a  j u d g m e n t  in  p e r s o n a m  o r  in  r e m  on h i s  c l a i m  
a g a i n s t  t h e  d e f e n d a n t .  I f ,  a f t e r  h a v i n g  f u l l  o p 
p o r t u n i t y  to  b e  h e a r d  in  d e f e n s e  of  s u c h  c l a i m ,  
a  j u d g m e n t  i s  r e n d e r e d  t h e r e o n  a g a i n s t  t h e  d e 
f e n d a n t  o r  h i s  p r o p e r t y ,  t h e r e  h a s  b e e n  no  l a c k  
of d u e  p r o c e s s .  In  t h e  m e a n t i m e  t h e r e  h a s  b e e n  
no  d e p r i v a t i o n  of p r o p e r t y .  T h e  a t t a c h m e n t ,  
q u a s i  r e m  in  n a t u r e ,  h a s  o p e r a t e d  o n l y  to d e 
t a i n  t h e  p r o p e r t y  t e m p o r a r i l y ,  to  a w a i t  f i n a l  
j u d g m e n t  on t h e  m e r i t ' s  [ s i c ] o f  p l a i n t i f f ' s  c l a i m .  
No c o n s t i t u t i o n a l  r i g h t  i s  i m p a i r e d .  M c l n n e s  
v.  M c K a y , ( M e . )  141 A t l .  699 .  U n t i l  s u c h  
j u d g m e n t  i s  o b t a i n e d ,  t h e  d e f e n d a n t ' s  p r o p e r t y  
in  t h e  h a n d s  of  a  g a r n i s h e e  i s  i m m u n e  f r o m  th e  
p l a i n t i f f ' s  g r a s p .  U n d e r  no c i r c u m s t a n c e s

16 (1932) ,  112 W. V a .  192,  163 S . E .  845.



2 9 b

c o u l d  i t  b e  c o n v e r t e d  in t o  c a s h  a n d  a p p l i e d  on 
th e  p l a i n t i f f ' s  d e m a n d  p r i o r  to  f i n a l  a d j u d i c a t i o n  
of t h e  m e r i t s  of  t h e  c o n t r o v e r s y  b e t w e e n  p l a i n 
t i f f  a n d  d e f e n d a n t .  N o w ,  if  p e n d i n g  s u c h  d e t e r 
m i n a t i o n ,  t h e  d e f e n d a n t  i s  i n c o n v e n i e n c e d  b e 
c a u s e  h e  i s  t e m p o r a r i l y  d e p r i v e d  of  t h e  p o s s e s 
s i o n  a n d  u s e  of  h i s  p r o p e r t y  in  t h e  h a n d s  of  th e  
g a r n i s h e e ,  t h e  d e f e n d a n t  m a y  a c q u i r e  p o s s e s 
s i o n  b y  g iv i n g  b o n d ,  f o r  w h i c h  p r o v i s i o n  i s  
m a d e  b y  O f f i c i a l  C o d e ,  3 8 - 7 - 2 0 .  W e  f in d  no  
e r r o r  u n d e r  t h i s  p o in t .

In v i e w  of  t h e  a f o r e c i t e d  a u t h o r i t i e s ,  w e  d e t e r 
m i n e  t h a t  W i s c o n s i n ' s  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  
s t a t u t e s  do  n o t  d e p r i v e  a p p e l l a n t  of  h e r  p r o p e r t y  
w i t h o u t  d u e  p r o c e s s  of  l a w .

F a i l u r e  of  G a r n i s h m e n t  S t a t u t e s  to A f f o r d  
A p p e l l a n t  a n  I m m e d i a t e  H e a r i n g

S e c .  2 6 7 . 1 6  (1) , S t a t s . ,  p r o v i d e s :

"N o  t r i a l  s h a l l  b e  h a d  of  t h e  g a r n i s h m e n t  
a c t i o n  u n t i l  t h e  p l a i n t i f f  h a s  j u d g m e n t  in  t h e  
p r i n c i p a l  a c t i o n  a n d  if  t h e  d e f e n d a n t  h a s  j u d g 
m e n t  t h e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  s h a l l  b e  d i s m i s s e d  
w i t h  c o s t s .  "

A p p e l l a n t  c o n t e n d s  t h a t  t h e  f a i l u r e  of  t h e  g a r 
n i s h m e n t  s t a t u t e s  to  a f f o r d  h e r  a n  i m m e d i a t e  h e a r 
ing  on  t h e  p r o p r i e t y  of t h e  g a r n i s h m e n t  c o n s t i t u t e s  
a  d e n i a l  of d u e  p r o c e s s .

 ̂^ Id .  a t  p. 198.  S e e  a l s o  16 A m .  J u r .  2d ,  
C o n s t i t u t i o n a l  L a w ,  p.  980 ,  s e c .  576 .



30b

H o w e v e r ,  d e s p i t e  t h e  f a c t  t h a t  t h e  g a r n i s h m e n t  
s t a t u t e s  do  n o t  g r a n t  to a p p e l l a n t  t h e  r i g h t  of  j u d i c i a l  
r e v i e w  of t h e  p r o p r i e t y  of  t h e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  
p r i o r  to t r i a l  of  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n ,  W i s c o n s i n  
c a s e  law  e s t a b l i s h e s  t h a t  s h e  c a n  o b t a i n  s u c h  j u d i c i a l  
r e v i e w .

In O r t o n  v.  N o o n a n ^  th e  c o u r t  s t a t e d  in  r e g a r d  
to  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t :

. . t h e  c o u r t ,  w i t h o u t  t h e  a i d  of  a n y  e x 
p r e s s  s t a t u t o r y  p r o v i s i o n ,  h a s  a  g e n e r a l  p o w e r  
to c o n t r o l  a n d  r e g u l a t e  t h e  p r o c e e d i n g  u p o n  s u m 
m a r y  p r o c e s s  of  t h i s  n a t u r e ,  so a s  to  c o r r e c t  
o r  p r e v e n t  a n y  a b u s e  o r  m i s u s e  of s u c h  p r o c e s s ,  
a n d  t h a t  t h e  d e f e n d a n t  m a y ,  in  s o m e  p r o p e r  
f o r m ,  c o n t e s t  t h e  t r u t h  of  t h e  g r o u n d s  a l l e g e d  
b y  th e  p l a i n t i f f  f o r  o b t a i n i n g  i t .  "19

T h u s  t h e  c o u r t ' s  p o w e r  to  c o n t r o l  i t s  p r o c e s s  
i s  i n h e r e n t  a n d  r e q u i r e s  no  s t a t u t o r y  a u t h o r i z a t i o n .

T h i s  c o u r t  in  C h e r n i n  v .  I n t e r n a t i o n a l  O i l  C o .  ^  
r e a f f i r m e d  t h e  r i g h t  of  a  d e f e n d a n t  to  m o v e  to  q u a s h  
o r  d i s m i s s  t h e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  to  th e  p o i n t  of  a 
j u d i c i a l  a s c e r t a i n m e n t  t h a t  a  g o o d - f a i t h  c o n t r o v e r s y  
e x i s t s .  T h e  p r o c e d u r e  a p p r o v e d  t h e r e i n  w a s  a  m o 
t i o n  f o r  s u m m a r y  j u d g m e n t  d i s m i s s i n g  th e  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  on  th e  g r o u n d  t h a t  t h e  c o m p l a i n t  in  th e  * 19

1 8 (1871) ,  27 W i s .  572.

19Id .  a t  p.  579 .

2 ° (1 9 5 2 ) ,  261 W i s .  308 ,  52 N. W. 2d 785.



31b

p r i n c i p a l  a c t i o n  f a i l e d  to  s t a t e  a  c a u s e  of  a c t i o n  
" f o r  d a m a g e s  fo u n d e d  u p o n  c o n t r a c t "  a s  r e q u i r e d  
b y  th e n  s e c .  2 67 .  01 (3), S t a t s .  S u c h  r e q u i  r e m e n t  
i s  now  to  b e  fo u n d  in  p r e s e n t  s e c .  267 .  02 (a).

T h u s  p o t e n t i a l  a b u s e s  of g a r n i s h m e n t  b e f o r e  
j u d g m e n t  a r e  s u b j e c t  to  j u d i c i a l  r e v i e w  b e f o r e  t r i a l  
of t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n .  M o r e o v e r ,  a  g a r n i s h m e n t  
w i t h o u t  p r o b a b l e  c a u s e  c a n  b e  t h e  b a s i s  of a  s u i tO I
f o r  m a l i c i o u s  p r o s e c u t i o n .  1 W e ,  t h e r e f o r e ,  f in d  
no  d e n i a l  of d u e  p r o c e s s  in  t h e  f a i l u r e  of  t h e  g a r 
n i s h m e n t  s t a t u t e s  to c o n t a i n  a p r o v i s i o n  f o r  j u d i c i a l  
r e v i e w  of t h e  p r o p r i e t y  of  a  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  p r i o r  
to  t r i a l  of  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n ,  i n a s m u c h  a s  s u c h  
r i g h t  e x i s t s  i n d e p e n d e n t l y  of  s t a t u t e .

A s s u m p t i o n  of  J u d i c i a l  P o w e r s  

S e c .  267 .  04 ,  S t a t s .  , p r o v i d e s  in  p a r t  a s  f o l l o w s :

"(1)  U p o n  p a y m e n t  to  th e  c l e r k  of  c o u r t  
of  a  c l e r k ' s  f e e  of  $2 a n d  a  s u i t  t a x  of  $ 1, th e  
c l e r k  s h a l l  i s s u e  a  g a r n i s h e e  s u m m o n s  . . .

"(2)  T h e  g a r n i s h e e  s u m m o n s  s h a l l  b e  s u b 
s t a n t i a l l y  in  t h e  f o l l o w i n g  f o r m :

ii

" Y o u  a r e  o r d e r e d  to r e t a i n  s u c h  p r o p e r t y  
[ b e l o n g i n g  to  th e  d e f e n d a n t ]  a n d  m a k e  no  p a y 
m e n t ,  e x c e p t  f o r  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  if  a n y ,  
to  t h e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  p e n d i n g  th e  f u r t h e r  
o r d e r  of  th e  c o u r t .  * *

^ N o v i c k v .  B e c k e r  (1958) ,  4 W i s .  2d 4 3 2 ,  90
N .  W. 2d  620.



32b

"(3)  A g a r n i s h m e n t  a c t i o n  s h a l l  b e  c o m 
m e n c e d  b y  th e  s e r v i c e  of  a  g a r n i s h e e  s u m m o n s  
a n d  a n n e x e d  v e r i f i e d  c o m p l a i n t .  "

In r e g a r d  to  t h e  c o m p l a i n t ,  s e c .  267 .  05 (1) , 
S t a t s .  , p r o v i d e s :

" T h e  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  in  a  g a r n i s h m e n t  
a c t i o n  b e f o r e  j u d g m e n t  m u s t  a l l e g e  t h e  e x i s t e n c e  
of  o n e  of  t h e  g r o u n d s  f o r  g a r n i s h m e n t  m e n t i o n e d  
in  s .  2 6 7 .  02 (1) (a) ,  t h e  a m o u n t  of  t h e  p l a i n t i f f ' s  
c l a i m  a g a i n s t  t h e  d e f e n d a n t ,  a b o v e  a l l  o f f s e t s ,  
k n o w n  to t h e  p l a i n t i f f ,  a n d  t h a t  p l a i n t i f f  b e l i e v e s  
t h a t  t h e  n a m e d  g a r n i s h e e  i s  i n d e b t e d  to  o r  h a s  
p r o p e r t y  in  h i s  p o s s e s s i o n  o r  u n d e r  h i s  c o n t r o l  
b e l o n g i n g  to  t h e  d e f e n d a n t  ( n a m i n g  h i m )  a n d  t h a t  
s u c h  i n d e b t e d n e s s  o r  p r o p e r t y  i s ,  to  t h e  b e s t  
of p l a i n t i f f ' s  k n o w l e d g e  a n d  b e l i e f ,  n o t  e x e m p t  
f r o m  e x e c u t i o n .  "

T h e  p l a i n t i f f  m u s t  f i l e  w i th  o r  m a i l  to t h e  c l e r k  
of c o u r t  a  c o p y  of  b o t h  t h e  g a r n i s h e e  s u m m o n s  a n d  
c o m p l a i n t  b e f o r e  s e r v i n g  th e  g a r n i s h e e - d e f e n d a n t .  ^2 
W e d e e m  a  m o r e  a c c u r a t e  s t a t e m e n t  of  a p p e l l a n t ' s  
p o s i t i o n  to  b e  t h a t  t h e  l e g i s l a t u r e  h a s  a t t e m p t e d  to 
u n c o n s t i t u t i o n a l l y  v e s t  j u d i c i a l  p o w e r s  in  a n  a d m i n 
i s t r a t i v e  o f f i c e r .

T h i s  c o u r t  in  1927 in  S t a t e  v .  V a n  B r o c k l i n 22 2 3 
u p h e l d  t h e  c o n s t i t u t i o n a l i t y  of  a  s t a t e  s t a t u t e  w h i c h

2 2 S e c .  2 6 7 . 1 0 ,  S t a t s .

2 3 (1927) ,  194 W i s .  4 4 1 ,  217  N . W .  277 .



33b

c o n f e r r e d  p o w e r  on a  c l e r k  of  c o u r t  to  i s s u e  a  s e a r c h  
w a r r a n t  u p o n  d e t e r m i n i n g  p r o b a b l e  c a u s e  a g a i n s t  the  
c o n t e n t i o n  t h a t  t h i s  v i o l a t e d  a r t .  VII ,  s e c .  2 ,  W i s .  
C o n s t .  T h e  c o u r t  q u o t e d  w i th  a p p r o v a l  f r o m  the  
A l a b a m a  c a s e  of  K r e u l h a u s  v .  B i r m i n g h a m ^  a s  
f o l l o w s :

" '. . . i t  w a s  n o t  t h e  i n t e n t i o n  of  t h e  f r a m 
e r s  of t h e  C o n s t i t u t i o n  to  d e n y  to t h e  L e g i s l a t u r e  
t h e  p o w e r  to c o n f i d e  to m i n i s t e r i a l  o f f i c e r s ,  
who do  n o t  c o n s t i t u t e  a  p a r t  of  t h e  j u d i c i a r y ,  
p r o p e r l y  s o  c a l l e d ,  m a n y  d u t i e s  i n v o l v i n g  i n 
q u i r i e s  in  t h e i r  n a t u r e  j u d i c i a l .  1 " ^

W h i l e  s o m e  m e m b e r s  of  t h i s  c o u r t  q u e s t i o n  
s o m e  of t h e  r e a s o n i n g  e m p l o y e d  b y  t h e  c o u r t  to 
r e a c h  t h e  r e s u l t  in  S t a t e  v.  V a n  B r o c k l i n .  w e  a p p r o v e  
of  t h e  h o l d i n g  t h a t  s o m e  d u t i e s  i n v o l v i n g  i n q u i r i e s  
j u d i c i a l  in  t h e i r  n a t u r e  m a y  b e  d e l e g a t e d  to a d m i n 
i s t r a t i v e  o f f i c e r s  w h e r e  t h e  a c t s  of  s u c h  o f f i c e r s  a r e  
l a t e r  s u b j e c t  to j u d i c i a l  r e v i e w .

In C e n t r a l  L o a n  8c T r u s t  C o .  v ,  C a m p b e l l ^  the  
U n i t e d  S t a t e s  S u p r e m e  C o u r t  c o n s i d e r e d  th e  a r g u 
m e n t  t h a t  a  t e r r i t o r i a l  s t a t u t e  of  O k l a h o m a  w a s  v o i d ,  
b e c a u s e  i t  a l l o w e d  a  p r o b a t e  j u d g e  to  i s s u e  a  w r i t  
o f  a t t a c h m e n t ,  w h i l e  t h e  o r g a n i c  a c t  of  t h e  t e r r i t o r y  
v e s t e d  a l l  c o m m o n  law  j u r i s d i c t i o n  in  t h e  S u p r e m e  
C o u r t  a n d  D i s t r i c t  C o u r t s  of  O k l a h o m a .  T h e  c o u r t  
r e j e c t e d  t h i s  a r g u m e n t ,  a nd  s t a t e d :

2 4 (1909) ,  164 A l a .  623 ,  51 So.  297 .

^ I d .  a t  p .  629 .

? A
° ( 1 8 9 9 ) ,  173 U . S .  84 ,  19 Sup.  C t .  346 ,  43  L .  

E d .  623 .



34b

"O n  th e  f a c e  of  t h e  O k l a h o m a  s t a t u t e  i t  i s  
a p p a r e n t  t h a t  i t  i s  r e q u i r e d  a s  a  p r e r e q u i s i t e  
to  t h e  i s s u a n c e  of  a n  a t t a c h m e n t  t h a t  t h e  a f f i d a 
v i t ,  in  s u p p o r t  t h e r e o f ,  s h a l l  s i m p l y  s t a t e  th e  
p a r t i c u l a r  g r o u n d  f o r  a t t a c h m e n t  m e n t i o n e d  in  
th e  a c t ,  a n d  t h e r e f o r e  t h a t  t h e  g r a n t i n g  of  a n  
o r d e r  f o r  a t t a c h m e n t  d o e s  n o t  i n v o l v e  t h e  d i s 
c h a r g e  of a j u d i c i a l  f u n c t i o n ,  b u t  m e r e l y  th e  
p e r f o r m a n c e  of  a  m i n i s t e r i a l  d u t y ,  t h a t  i s ,  t h e  
c o m p a r i s o n  of  th e  l a n g u a g e  of  th e  a f f i d a v i t  w i th  
t h e  t e r m s  of  t h e  s t a t u t e  . . . I t  i s  e l e m e n t a r y  
t h a t  w h e r e  t h e  g r o u n d  of  a t t a c h m e n t  m a y  b e  
a l l e g e d  in  t h e  l a n g u a g e  of  t h e  s t a t u t e ,  t h e  a u 
t h o r i t y  to a l l o w  th e  w r i t  n e e d  n o t  b e  e x e r c i s e d  
b y  th e  j u d g e  of  t h e  c o u r t ,  b u t  m a y  b e  d e l e g a t e d  
b y  th e  l e g i s l a t u r e  to  a n  o f f i c i a l ,  s u c h  a s  t h e  
c l e r k  of t h e  c o u r t .

A s  a p p e a r s  f r o m  t h e  p r i o r  q u o t a t i o n  h e r e i n  
f r o m  C o f f in  B r o t h e r s  v.  B e n n e t t , ^  t h e  U n i t e d  S t a t e s  
S u p r e m e  C o u r t  a l s o  f o u n d  u n o b j e c t i o n a b l e  t h e  f a c t  
t h a t  t h e  e x e c u t i o n  h a d  b e e n  i s s u e d  b y  th e  s t a t e  s u p e r 
i n t e n d e n t  of  b a n k s  i n s t e a d  of  a  c o u r t .  H o w e v e r ,  th e  
c o u r t  w a s  t h e r e  c o n c e r n e d  w i t h  t h e  d u e  p r o c e s s  
c l a u s e  of t h e  f o u r t e e n t h  a m e n d m e n t  r a t h e r  t h a n  th e  
i s s u e  of u n c o n s t i t u t i o n a l  d e l e g a t i o n  of  j u d i c i a l  p o w e r  
c o n t r a r y  to a  s t a t e  c o n s t i t u t i o n .

W e  f ind  n o  m e r i t  to  a p p e l l a n t ' s  c o n t e n t i o n  t h a t  
s e c .  2 6 7 . 0 4 ,  S t a t s . ,  v i o l a t e s  a r t .  VII ,  s e c .  2 ,  W i s .  
C o n s t .

*^ Id .  a t  pp .  9 5 - 9 6 .

28 S u p r a , f o o t n o t e  11.



35b

D e n i a l  of  E q u a l  P r o t e c t i o n  of  th e  L a w s

A p p e l l a n t ' s  b r i e f  a s s e r t s  t h a t  th e  g a r n i s h m e n t  
b e f o r e  j u d g m e n t  s t a t u t e s  s u b j e c t  w a g e  e a r n e r s  to 
h a r s h e r  s u m m a r y  p r o c e s s  t h a n  o t h e r  c l a s s e s  of 
d e b t o r s .  H o w e v e r ,  a n y  d e b t o r ,  w a g e  e a r n e r  o r  n o t ,  
i s  s u b j e c t  to t h e s e  s t a t u t e s .  F o r  e x a m p l e ,  b a n k  
a c c o u n t s  of  b u s i n e s s m e n  a n d  c o r p o r a t i o n s  a r e  s u b 
j e c t  to  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t .  I t  m a y  b e  
a r g u e d  g e n e r a l l y  t h a t  t h e  e f f e c t  of  g a r n i s h m e n t  b e 
f o r e  j u d g m e n t  i s  h a r s h e r  on w a g e  e a r n e r s  t h a n  o t h e r  
c l a s s e s  of d e b t o r s .  H o w e v e r ,  a p p e l l a n t  h a s  n o t  s e t  
f o r t h  how t h e s e  s t a t u t e s ,  a s  a p p l i e d  to  h e r  own p a r 
t i c u l a r  s i t u a t i o n ,  h a v e  d e n i e d  h e r  e q u a l  p r o t e c t i o n  
of  t h e  l a w s .  W e  d e c l i n e  to c o n s i d e r  t h i s  a r g u m e n t  
of  d e n i a l  of e q u a l  p r o t e c t i o n  in  t h e  a b s e n c e  of  f a c t s  
s u b s t a n t i a t i n g  s u c h  c o n t e n t i o n .

P e n d i n g  L e g i s l a t i o n

T h i s  c o u r t  i s  f u l l y  c o g n i z a n t  of  t h e  f a c t  t h a t  
m a n y  u n d u e  h a r d s h i p s  h a v e  r e s u l t e d  f r o m  th e  o p e r 
a t i o n  of  W i s c o n s i n ' s  b e f o r e  j u d g m e n t  g a r n i s h m e n t  
s t a t u t e s  in  t h e  c a s e s  w h e r e  w a g e s  a n d  s a l a r i e s  of 
e m p l o y e e s  h a v e  b e e n  g a r n i s h e d .  W e  a r e  p l e a s e d  
t h a t  t h e r e  i s  p e n d i n g  b e f o r e  th e  p r e s e n t  l e g i s l a t u r e  
l e g i s l a t i o n  t h a t  w i l l  r e m e d y  t h e s e  a b u s e s .

On N o v e m b e r  14,  1967 ,  th e  a s s e m b l y  p a s s e d  
b y  a  v o t e  of  89  to 5 S u b s t i t u t e  A m e n d m e n t  1, to  B i l l  
N o .  4 5 4 ,  w h i c h  b a r s  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  j u d g m e n t  
of t h e  w a g e s  o r  s a l a r y  of t h e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t .
T h e  S t a t e  S e n a t e  now  h a s  t h i s  m e a s u r e  b e f o r e  i t .

B y  t h e  C o u r t . -----O r d e r  a f f i r m e d .



36b

D IS S E N T IN G  O P I N I O N  O F  S U P R E M E  C O U R T  O F
W ISCO NSIN

( F i l e d  D e c e m b e r  8 ,  1967) 

S T A T E  O F  W IS C O N S IN

In S u p r e m e  C o u r t  

A u g u s t  T e r m ,  1967 

N o ,  64

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P .  O F  
B A Y  V I E W ,

R e s p o n d e n t ,
- v .  -

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,  a l i a s ,
A p p e l l a n t ,

M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  C O .  ,
G a r n i s h e e  D e f e n d a n t .

H e f f e r n a n ,  J .  ( d i s s e n t i n g )  T h e  m a j o r i t y  o p i n i o n  
w o u ld  l e a d  o n e  to  b e l i e v e  t h a t  g a r n i s h m e n t  b e f o r e  
j u d g m e n t  i s  a  v e n e r a b l e  p r a c t i c e  of  A n g l o - S a x o n  
j u r i s p r u d e n c e  a n d  s h o u l d  b e  a c c o r d e d  t h e  i m p r i m a t u r  
of t i m e .  Y e t ,  t h e  f a c t  of  t h e  m a t t e r  i s  t h a t  t h i s  i s  
a  r a t h e r  n e w  d e v e l o p m e n t  in  W i s c o n s i n  l a w .  T h e  
e x c e l l e n t  b r o c h u r e  w r i t t e n  b y  P a u l  L .  M o s k o w i t z  
f o r  t h e  W i s c o n s i n  E x t e n s i o n  L a w  D e p a r t m e n t  s t a t e s :

" C h a p t e r  267  of  t h e  W i s c o n s i n  S t a t u t e s  
(1959)  c o m e s  f r o m  R . S .  1878 ,  S e c t i o n  2 7 5 2 .



37b

T h e  s t a t u t e  in  W i s c o n s i n  o r i g i n a l l y  p r o v i d e d  
g a r n i s h m e n t  a s  a  r e m e d y  in  a i d  of  e x e c u t i o n  
o n ly .  M a n y  s t a t e s  s t i l l  fo l lo w  t h i s  l a w .  11 1962 
W i s c o n s i n  L a w y e r s '  S e m i n a r s ,  W i s c o n s i n  G a r 
n i s h m e n t  a n d  E x e m p t i o n s ,  p.  1.

G a r n i s h m e n t  i s  s t r i c t l y  a  s t a t u t o r y  r e m e d y .  
M a r k m a n  v.  B e c k e r  (1959) ,  6 W i s .  2d  4 3 8 ,  95 N. W. 
2d  2 3 3 .  T h u s ,  i t  i s  a p p a r e n t  t h a t  i t  i s  n o  g r e a t  
s a c r e d  b a s t i o n  of  t h e  c o m m o n  la w  t h a t  i s  u n d e r  a s 
s a u l t  in  t h i s  c a s e .  T h e  o n ly  q u e s t i o n  i s  w h e t h e r  
l e g i s l a t i v e  a c t i o n  h a s  d e p r i v e d  th e  d e f e n d a n t  a n d  
o t h e r s  s i m i l a r l y  s i t u a t e d  of  t h e i r  c o n s t i t u t i o n a l  
r i g h t s .

T h e  m a j o r i t y  c o n c l u d e s  t h a t  t h e  g a r n i s h m e n t  
s t a t u t e  d o e s  n o t  r e s u l t  i n  a  d e p r i v a t i o n  of  p r o p e r t y .  
T h e  r a t i o n a l e  b e h i n d  t h i s  i s  e m b o d i e d  in  th e  m a j o r 
i t y ' s  q u o t a t i o n  f r o m  B y r d  v .  R e c t o r  (1932) ,  112 W. 
V a .  192 ,  163 S. E .  845 .  T h e  e s s e n c e  of  t h a t  q u o 
t a t i o n  i s  t h a t  t h e r e  i s  no  d e p r i v a t i o n  of  th e  d e f e n d 
a n t ' s  p r o p e r t y  b e c a u s e  t h e  p r o c e d u r e  p l a c e s  t h e  d e 
f e n d a n t ' s  p r o p e r t y  in  th e  h a n d s  of t h e  law  a n d  n o t  
in  t h e  h a n d s  of  t h e  p l a i n t i f f  u n t i l  a f t e r  j u d g m e n t .

I t  s t r i k e s  m e  t h a t  t h i s  r e a s o n i n g  i s  m o s t  u n 
r e a l i s t i c .  T h e  c o n s t i t u t i o n a l  q u e s t i o n  i s  n o t  w h e t h e r  
d e f e n d a n t  h a s  l o s t  h i s  t i t l e  to  t h e  p r o p e r t y ,  n o r  
w h e t h e r  a n o t h e r  h a s  g a i n e d  i t s  b e n e f i c i a l  u s e .  T h e  
t e s t  i s  w h e t h e r  h e  w a s  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p e r t y .
In  t h e  i n s t a n t  c a s e  no l e g a l  f i c t i o n  c a n  d i s g u i s e  th e  
f a c t  t h a t ,  f r o m  t h e  t i m e  of  t h e  s e r v i c e  of  t h e  g a r 
n i s h e e  s u m m o n s  u n t i l  t h e  l i e n  of  t h a t  p r o c e s s  i s  r e 
l e a s e d ,  t h e  d e f e n d a n t  i s  u n a b l e  to  m a k e  a n y  b e n e 
f i c i a l  u s e  of  h i s  w a g e s  o t h e r  t h a n  t h e  p i t t a n c e  w h i c h  
m a y  b e  a v a i l a b l e  to  h i m  e i t h e r  a s  a n  e x e m p t i o n  o r  
s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e .  M o r e o v e r ,  t h e  c a s e  of  B y r d



38b

v.  R e c t o r  i s  o n l y  of  s t r a i n e d  a p p l i c a b i l i t y  in  the  
p r e s e n t  c a s e .  In t h a t  c a s e  a n  i n f a n t  p l a i n t i f f ,  who 
h a d  b e e n  i n j u r e d  b y  th e  e x p l o s i o n  of  a  d y n a m i t e  c a p  
w h i c h  h a d  b e e n  n e g l i g e n t l y  d i s p o s e d  of  b y  a  n o n 
r e s i d e n t  d e f e n d a n t ,  c o m m e n c e d  a  s u i t  in  t o r t  f o r  
h i s  p e r s o n a l  i n j u r y .  A c c o r d i n g l y ,  a n  a t t a c h m e n t  
w a s  i s s u e d  on th e  g r o u n d  t h a t  t h e  d e f e n d a n t  w a s  a  
n o n r e s i d e n t .  T h e  B y r d  C a s e  f u r n i s h e s  a  s o u n d  
r a t i o n a l e  in  s u p p o r t  of  o u r  a t t a c h m e n t  l a w s ,  a n d  
w e r e  th e  p l a i n t i f f ' s  a t t a c k  on  t h e  a t t a c h m e n t  p r o c e 
d u r e s ,  c h .  266  of  th e  W i s c o n s i n  s t a t u t e s ,  t h e  c i t a t i o n  
w o u ld  b e  m o r e  a p p r o p r i a t e .  C h a p t e r  266  r e c o g n i z e s  
t h a t  a t t a c h m e n t  i s  a n  u n u s u a l  r e m e d y - - t o  b e  r e s o r t e d  
to  o n l y  in  s p e c i a l  c i r c u m s t a n c e s .  I t  i s  d e s i g n e d  to 
p r o t e c t  s t a t e  r e s i d e n t s  f r o m  c r e d i t o r s  w h o s e  c o n 
d u c t  a m o u n t s  to f r a u d  o r  f r o m  f o r e i g n  c r e d i t o r s  who 
h a v e  a s s e t s  w i th i n  t h e  s t a t e .  T h e  B y r d  C a s e  s i t u a 
t i o n  i s  c l e a r l y  c o n t e m p l a t e d  b y  s e c .  2 6 6 .  03(2) (a):

"(2)  T o r t  A c t i o n .  In t o r t  a c t i o n s  t h e  a f f i 
d a v i t  s h a l l  s t a t e  t h a t  a  c a u s e  of  a c t i o n  in  t o r t  
e x i s t s  in  f a v o r  of  t h e  p l a i n t i f f  a n d  a g a i n s t  th e  
d e f e n d a n t ,  t h a t  t h e  d a m a g e s  s u s t a i n e d  e x c e e d  
f i f t y  d o l l a r s  s p e c i f y i n g  t h e  a m o u n t  c l a i m e d  a n d  
e i t h e r :

" (a )  T h a t  t h e  d e f e n d a n t  i s  n o t  a  r e s i d e n t  
of t h i s  s t a t e .  . . . "

T h e  c a s e  of  Q w n b e y  v .  M o r g a n  (1921 ) ,  256  U. S. 
94,  109 ,  41 Sup .  C t .  4 3 3 ,  65 L .  E d .  8 37 ,  p o i n t s  
o u t  t h a t  t h e  a t t a c h m e n t  of  t h e  g o o d s  of  a  f o r e i g n e r  
i s  to b e  t r e a t e d  u n i q u e l y  a n d  i s  d e p e n d e n t  in  p a r t  
on  t h e  d u t y  of  a  s t a t e  to  p r o t e c t  i t s  ow n c i t i z e n s  in  
t h e i r  c l a i m s  a g a i n s t  n o n r e s i d e n t  o w n e r s  of  p r o p e r t y  
s i t u a t e  w i th i n  t h e  s t a t e .  T h e  Q w n b e y  C a s e  u s e s  a 
r a t h e r  q u a i n t ,  a r c h a i c ,  a n d  u n a c c e p t a b l e  r a t i o n a l e



39b

in  c o n c l u d i n g  t h a t  t h e r e  i s  no d e n i a l  of  d u e  p r o c e s s  
w h e n  a  d e b t o r ' s  p r o p e r t y  i s  d e t a i n e d ,  s t a t i n g :

"[A]  m a n  who h a s  p r o p e r t y  u s u a l l y  h a s  
f r i e n d s  a n d  c r e d i t - - a n d  h e n c e  in  i t s  n o r m a l  
o p e r a t i o n  i t  m u s t  b e  r e g a r d e d  a s  a  p e r m i s s i b l e  
c o n d i t i o n ;  a n d  i t  c a n n o t  b e  d e e m e d  s o  a r b i t r a r y  
a s  to r e n d e r  t h e  p r o c e d u r e  i n c o n s i s t e n t  w i th  
d u e  p r o c e s s  of  law  . . . P .  111.

T h i s  s a m e  c a s e  s t r e s s e d  th e  o r i g i n s  of  t h e  a t 
t a c h m e n t  p r o c e d u r e  a n d  p o i n t e d  o u t  t h a t  i t s  p u r p o s e  
w a s  to d i s t r a i n  t h e  d e f e n d a n t ' s  p r o p e r t y  to  a s s u r e  
t h e  a p p e a r a n c e  of  t h e  d e f e n d a n t  s o  t h a t  t h e r e  c o u l d  
b e  a  p r o c e d u r e  in  p e r s o n a m  a g a i n s t  h i m .  I t  i s  c l e a r  
t h a t  Q w n b e y  v .  M o r g a n  h a s  l i t t l e  r e l e v a n c e  to  the  
W i s c o n s i n  law  w h i c h  p e r m i t s  t h e  g a r n i s h m e n t  of 
w a g e s  of W i s c o n s i n  r e s i d e n t s .

W h i l e  M c K a y  v .  M c l n n e s  (1928) ,  279  U. S. 820 ,  
49  Sup.  C t .  3 44 ,  73 L,. E d .  975 ,  i s  r e l i e d  u p o n  b y  
th e  m a j o r i t y ,  i t  a p p e a r s  t h a t  t h e  U n i t e d  S t a t e s  
S u p r e m e  C o u r t  w i t h o u t  o p i n i o n  m e r e l y  a f f i r m e d  th e  
M a i n e  c o u r t  on t h e  b a s i s  of  Q w n b e y  v .  M o r g a n , 
s u p r a , a n d  C o f f in  B r o t h e r s  v .  B e n n e t t  (1928 ) ,  2 77 
U . S .  29 ,  48  Sup.  C t .  4 2 2 ,  72 L .  E d .  768.  A s  
p o i n t e d  o u t  a b o v e ,  O w n b e y  i s  n o t  a p p l i c a b l e  to t h i s  
c a s e .  T h e  C o f f in  B r o t h e r s  o p i n i o n  i s  a  r a t h e r  c u r 
s o r y  o n e  b y  M r .  J u s t i c e  H o l m e s  in  w h i c h  h e  j u s t i 
f i e s  h i s  c o n c l u s i o n  on t h e  b a s i s  t h a t  i t  i s  a  " f a m i l i a r  
m e t h o d  in  G e o r g i a ,  " T h i s  i s  h a r d l y  a  p e r s u a s i v e  
r a t i o n a l e ;  a n d  a s  p o i n t e d  o u t  a b o v e ,  i t  i s  s p e c i o u s  
r e a s o n i n g  to c o n c l u d e  t h a t ,  b e c a u s e  a  d e b t o r  h a s  a 
c h a n c e  to b e  h e a r d  on th e  q u e s t i o n  of  w h e t h e r  o r  n o t  
h i s  p r o p e r t y  s h o u l d  b e  r e t u r n e d  to  h i m ,  he  h a s  n o t  
b e e n  d e p r i v e d  of  h i s  p r o p e r t y  in  th e  i n t e r i m .  M o r e 
o v e r ,  M r .  J u s t i c e  H o l m e s  p o i n t s  o u t  t h a t  th e  d e 
f e n d a n t s  " a r e  a l l o w e d  to r a i s e  a n d  t r y  e v e r y  p o s s i b l e



4 0 b

d e f e n s e  b y  a n  a f f i d a v i t  o f  i l l e g a l i t y .  "  ( E m p h a s i s  
s u p p l i e d .  ) T h e  W i s c o n s i n  s t a t u t e  p r o v i d e s  f o r  no 
s u c h  c o m p r e h e n s i v e  m o d e  of  d e f e n s e  a v a i l a b l e  a t  
th e  i n c e p t i o n  of  th e  s u i t .

W h i l e  s o m e  of th e  r e a s o n i n g  in  t h e s e  c a s e s  i s  
a p p r o p r i a t e  to  t h e  g a r n i s h m e n t  of  p r o p e r t y ,  i t  h a s  
l i t t l e  o r  no  r e l e v a n c e  to  th e  g a r n i s h m e n t  of  w a g e s .  
T h e  g a r n i s h m e n t  of  w a g e s  i s  u n i q u e l y  a  p r o d u c t  of  
th e  a c c r u a l  b o o k k e e p i n g  s y s t e m  w h i c h  h a s  o n l y  c o m e  
to  f r u i t i o n  in  th e  t w e n t i e t h  c e n t u r y .  U n t i l  r e c e n t l y ,  
l a b o r e r s  w e r e  p a i d  b y  th e  d a y  a n d  n o t  b y  t h e  w e e k  
o r  m o n t h .  H e n c e ,  the  law  of  g a r n i s h m e n t  in  t e r m s  
of h i s t o r i c a l  p r e c e d e n t  a r o s e  o u t  of  t h e  g a r n i s h m e n t  
of  p r o p e r t y  o t h e r  th a n  w a g e s .  T h e r e  i s  l i t t l e  p e r 
t i n e n c e  in  th e  m a j o r i t y ' s  s t a t e m e n t  t h a t  th e  r i g h t  to 
p l a c e  a  l i e n  u p o n  a  m a n ' s  p r o p e r t y  d a t e s  b a c k  to 
m e d i e v a l  E n g l a n d  a n d  R o m a n  t i m e s .  A c c r u e d  w a g e s ,  
in  t e r m s  of  t h e  h i s t o r y  of  t h e  l a w ,  a r e  a  n e w  p r o p 
e r t y  r i g h t  a n d  s h o u l d  b e  t r e a t e d  b y  th e  law  w i t h  t h a t  
d i s t i n c t i o n  in  m i n d .

I t  s h o u l d  a l s o  b e  n o t e d  t h a t  u n t i l  r e c e n t l y  w a g e s  
w e r e  t o t a l l y  e x e m p t  f r o m  g a r n i s h m e n t .  R o o d  on 
G a r n i s h m e n t  ( W e s t ' s ,  1896) ,  s e c .  87 ,  p a g e  119,  
s t a t e s  t h e  p o l i c y  of  t h e  w a g e  e x e m p t i o n s  t h a t  w a s  
n e a r l y  u n i v e r s a l  u n t i l  n e a r  th e  end  of  t h e  n i n e t e e n t h  
c e n t u r y :

" T h e  p o l i c y  of  t h e  l a w - - t h e  i n t e n t  of  th e  
l e g i s l a t u r e  in  e n a c t i n g  t h e s e  p r o v i s i o n s  - - i s  too  
p l a i n  f o r  a r g u m e n t .  I t  w a s  to  s e c u r e  to t h o s e  
w ho  t o i l  w i t h  t h e i r  h a n d s ,  o r  d e p e n d  f o r  t h e i r  
s u b s i s t e n c e  u p o n  t h e i r  p e r s o n a l  e a r n i n g s ,  a  
s u f f i c i e n t  a m o u n t  of  th e  f r u i t s  of  t h e i r  l a b o r  to 
s u p p l y  t h e m  a n d  t h e i r  f a m i l i e s  w i t h  the  n e c e s 
s i t i e s  of l i f e  a n d  a  few of t h e  c o n v e n i e n c e s  of  
m o d e r n  c i v i l i z a t i o n ,  f r e e  f r o m  th e  m e r c i l e s s  
g r a s p  of t h e i r  l e s s  n e e d y  c r e d i t o r s .  "



4 1 b

I t  w a s  n o t  u n t i l  t h e  e n a c t m e n t  of  c h .  141 of  the  
L a w s  of  W i s c o n s i n  (1883) t h a t  th e  e x e m p t i o n  f o r  
w a g e s  w a s  in  p a r t  a b a n d o n e d .  *

I w o u ld  c o n c e d e  t h a t  i t  i s  n o t  u n c o n s t i t u t i o n a l  
to  d e p r i v e  a  d e f e n d a n t  of  h i s  p r o p e r t y ,  i n c l u d i n g  
w a g e s ,  b y  g a r n i s h m e n t  a n d  to  h o ld  i t  in  c u s t o d i a  
l e g i s  f o r  a  l i m i t e d  p e r i o d  of  t i m e  s o  t h a t  t h e  c r e d i t o r  
c a n  b e  c e r t a i n  t h a t  the  a s s e t s  a r e  t h e r e  to s a t i s f y  
i t s  j u d g m e n t  w h e n  o n c e  o b t a i n e d .  U n d e r  t h e  W i s 
c o n s i n  s t a t u t e s ,  h o w e v e r ,  t h e  p l a i n t i f f  n e e d  n o t  
s e r v e  h i s  s u m m o n s  on  th e  d e f e n d a n t  u n t i l  t e n  d a y s  
a f t e r  he  h a s  s e r v e d  t h e  g a r n i s h e e .  T h i s  i s  a  c l e a r  
d e n i a l  of d u e  p r o c e s s ,  f o r  t h e  w a g e s  of  t h e  d e f e n d a n t  
a r e  d i s t r a i n e d  w i t h o u t  t h e  n e c e s s i t y  of  n o t i c e  to  t h e i r  
e q u i t a b l e  o w n e r .  A s  th e  m a j o r i t y  o p i n i o n  c l e a r l y  
p o i n t s  o u t ,  h o w e v e r ,  t h e r e  i s  no  a l l e g a t i o n  t h a t  t h i s  
p a r t i c u l a r  d e n i a l  of  j u s t i c e  t o o k  p l a c e  in  the  i n s t a n t  
c a s e .  I t  s h o u l d  b e  n o t e d ,  h o w e v e r ,  t h a t  th e  v e r y  
c a s e  r e l i e d  u p o n  b y  th e  c o u r t ,  Q w n b e y  v .  M o r g a n ,  
s u p r a ,  p a g e  103,  s t a t e s  t h a t ,  in  d e t e r m i n i n g  w h e t h e r  
t h e r e  i s  a  d e n i a l  of  d u e  p r o c e s s ,  t h e  c o u r t  i s  n o t  
c o n f i n e d  to  t h e  p a r t i c u l a r  c a s e  a t  h a n d  b u t  i s  to 
m a k e  i t s  d e t e r m i n a t i o n  " . . .  w i t h  r e s p e c t  to the  
g e n e r a l  e f f e c t  a n d  o p e r a t i o n  of  the  s y s t e m  of p r o 
c e d u r e  e s t a b l i s h e d  b y  th e  s t a t u t e s .  "  W h i l e  Q w n b e y  
t a k e s  t h e  p o s i t i o n  t h a t  th e  u n u s u a l  c a s e  of  h a r d s h i p  
s h o u l d  b e  o v e r l o o k e d  in  f a v o r  of  t h e  g e n e r a l  s t a t u 
t o r y  s c h e m e ,  i t  i s  o b v i o u s  t h a t  th e  c o n v e r s e  r e a s o n 
ing  i s  e q u a l l y  a p p l i c a b l e .

^An e a r l i e r  e n a c t m e n t ,  c h .  317 ,  L a w s  of  W i s 
c o n s i n  (1882 ) ,  p r o v i d e d  f o r  a n  e x e m p t i o n  of  a l l  
w a g e s  f o r  t h r e e  m o n t h s  p r i o r  to  t h e  g a r n i s h m e n t .



4 2 b

T h e  d e f e n d a n t  c o m p l a i n s ,  h o w e v e r ,  t h a t  e v e n  
th o u g h  th e  n o t i c e  i s  g i v e n  s i m u l t a n e o u s l y ,  i .  e .  , b y  
a  c o n c u r r e n t  s e r v i c e  on  b o t h  t h e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  
a n d  th e  g a r n i s h e e ,  n e v e r t h e l e s s ,  t h e  p r o p e r t y  i s  
w i t h h e l d  u n c o n s c i o n a b l y  u n t i l  t h e r e  h a s  b e e n  a  t r i a l  
of t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n .  T h e  m a j o r i t y  d i s m i s s e s  
t h i s  c o n t e n t i o n  b y  s t a t i n g  t h a t  i t  i s  in  th e  i n h e r e n t  
p o w e r  of  a  c o u r t  to  p r e v e n t  a n y  a b u s e  o r  m i s u s e  of  
th e  p r o c e s s  a n d  t h a t  t h e  d e f e n d a n t  m a y ,  a s  s a i d  in  
O r t o n  v.  N o o n a n ,  i n f r a , " i n  s o m e  p r o p e r  f o r m "  
c o n t e s t  t h e  t r u t h  of  the  g r o u n d s  a l l e g e d  b y  t h e  p l a i n 
t iff .

T h i s  c o u r t  h a s  d e f i n e d  t h a t  r i g h t  to  c o n t e s t  th e  
p l a i n t i f f ' s  u s e  of  p r o c e s s  in  C h e r n i n  v .  I n t e r n a t i o n a l  
O i l  C o .  (1952) ,  261 W i s .  308 ,  52 N . W .  2d 785 ,  a n d  
i t  i s  a p p a r e n t  t h a t  t h e  d e f e n d a n t ' s  r i g h t s  a r e  in  f a c t  
l i m i t e d  to  th e  d e t e r m i n a t i o n  of  w h e t h e r  a  g o o d  f a i t h  
c o n t r o v e r s y  e x i s t s .  O r t o n  v .  N o o n a n  (1871) ,  27 
W i s .  5 72 ,  q u o t e d  b y  th e  m a j o r i t y ,  m a k e s  i t  c l e a r  
t h a t  a l l  t h e  p l a i n t i f f  h a s  to do  to  s a t i s f y  t h i s  r e q u i r e 
m e n t  i s  t h e  m a k i n g  a n d  f i l i n g  of  a n  a f f i d a v i t  of  i n 
d e b t e d n e s s  to t h e  p l a i n t i f f .  A nd  C h e r n i n  v .  I n t e r 
n a t i o n a l  O i l  C o .  m e r e l y  d e t e r m i n e d  t h a t  w h e r e  t h e  
c o m p l a i n t  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n  a l l e g e s  a  c a u s e  of 
a c t i o n  f o r  d a m a g e s  f o r  b r e a c h  of  c o n t r a c t  t h e  g a r 
n i s h m e n t  a c t i o n  w i l l  n o t  b e  d i s m i s s e d .

U n d e r  t h e  s t a t e  of  law  a s  i t  now  s t a n d s ,  u n l e s s  
t h e  p l a i n t i f f ' s  c o m p l a i n t  i s  d e m u r r a b l e  o r  on i t s  
f a c e  f r a u d u l e n t  t h e r e  i s  n o  r e l i e f  a v a i l a b l e  to t h e  
d e f e n d a n t  s h o r t  of  t h e  t r i a l  of  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n .  
T h e r e  i s  no  s t a t u t o r y  o r  c o m m o n  la w  p r o c e d u r e  
w h e r e b y  th e  d e f e n d a n t  c a n  in  a  t i m e l y  o r  s u m m a r y  
f a s h i o n  " r a i s e  . . . e v e r y  p o s s i b l e  d e f e n s e  b y  a n  
a f f i d a v i t  of i l l e g a l i t y ,  " a s  d e s c r i b e d  in  C o f f in  B r o 
t h e r s  v .  B e n n e t t ,  s u p r a .  T h e  r i g h t  to  a  p r o m p t  a n d



4 3 b

s u m m a r y  d e f e n s e  on th e  m e r i t s  t h a t  M r .  J u s t i c e  
H o l m e s  found  a s  a  s a v i n g  g r a c e  in  C o f f in  i s  f a t a l l y  
a b s e n t  in  th e  i n s t a n t  c a s e .

N o r  do  I c o n s i d e r  t h e  p o s s i b i l i t y  of  a  m a l i c i o u s  
p r o s e c u t i o n  a c t i o n  to  b e  m u c h  s o l a c e  to  a  w a g e  o w n e r  
w ho  h a s  b e e n  o p p r e s s e d  b y  a n  i m p r o p e r  g a r n i s h 
m e n t  p r o c e d u r e  a c t i o n .  If  h e  h a s  th e  r e s o u r c e s  to 
c o m m e n c e  a  r e t a l i a t o r y  a c t i o n  f o r  d a m a g e s ,  he  
m o s t  l i k e l y  w o u ld  h a v e  b e e n  a b l e  to  s u c c e s s f u l l y  
d e f e n d  h i m s e l f  in  a  g a r n i s h m e n t  a c t i o n .  T h e  m a j o r 
i t y  r e a s o n i n g  i s  s i m i l a r  to  t h a t  of  O w n b e y  w h e r e  
t h e  U n i t e d  S t a t e s  S u p r e m e  C o u r t  c o n c l u d e d  t h a t  the  
d e f e n d a n t ' s  p r o p e r t y  w o u ld  n o t  h a v e  b e e n  s e i z e d  if  
h e  w e r e  n o t  a  m a n  of p r o p e r t y  a n d ,  h e n c e ,  he  s h o u ld  
b e  a b l e  to  t a k e  c a r e  of  h i m s e l f .  T h e  c i r c u i t y  of 
t h e  c o u r t ' s  r e a s o n i n g  i s  n o t  a c c e p t a b l e  to  m e .

I c o n c l u d e  t h a t  a  m a j o r  c o n s t i t u t i o n a l  d e f e c t  of 
t h e  s t a t u t e  i s  i t s  f a i l u r e  to  p r o v i d e  f o r  a  m a n d a t o r y  
t r i a l  on  t h e  m e r i t s  w i th i n  a  l i m i t e d  a n d  s t a t u t o r i l y  
d e f i n e d  t i m e  f o l l o w i n g  th e  s e i z u r e  of  th e  d e f e n d a n t ' s  
w a g e s .

I a m  in  a g r e e m e n t  w i th  th e  m a j o r i t y ' s  p o in t  
t h a t  th e  i s s u a n c e  of  a  g a r n i s h e e  s u m m o n s  b y  th e  
c l e r k  of c o u r t  d o e s  n o t  c o n s t i t u t e  t h e  u s u r p a t i o n  of  
j u d i c i a l  p o w e r .  I a m ,  h o w e v e r ,  in  c o m p l e t e  d i s 
a g r e e m e n t  w i t h  t h e  r a t i o n a l e  b y  w h i c h  i t  a r r i v e s  a t  
t h a t  c o n c l u s i o n .  I t s  c o n c l u s i o n  i s  s u p p o r t e d  b y  th e  
r e l i a n c e  on two d i s c r e d i t e d  c a s e s .  T h e  f i r s t  of  
t h e s e  i s  S t a t e  v .  V a n  B r o c k l i n  (1927) .  194 W i s .  4 4 1 ,  
2 17  N. W.  277 .  In t h i s  c a s e  th e  q u e s t i o n  w a s  w h e t h e r  
a  s t a t u t e  w h i c h  p e r m i t t e d  t h e  c l e r k  of  t h e  W i n n e 
b a g o  c o u n t y  c o u r t  to  i s s u e  a  s e a r c h  w a r r a n t  c o n s t i 
t u t e d  t h e  p r o p e r  e x e r c i s e  of  j u d i c i a l  p o w e r .  T h e  
c o u r t  in  V a n  B r o c k l i n  found  a n  i m p l i e d  a u t h o r i z a t i o n



44b

f o r  s u c h  d e l e g a t i o n  of  p o w e r  in  s e c .  2 3 ,  a r t .  VII ,  
of  t h e  C o n s t i t u t i o n ,  w h i c h  m a n i f e s t l y  w a s  d e s i g n e d  
to  p r o v i d e  f o r  th e  a p p o i n t m e n t  of  c o u r t  c o m m i s s i o n 
e r s  e x e r c i s i n g  th e  p o w e r  of  a  j u d g e  in c h a m b e r s .
T h e  c o u r t  c o n c l u d e d  t h a t  if t h e  l e g i s l a t u r e  h a d  t h a t  
p o w e r  i t  u n d o u b t e d l y  h a d  th e  r e s i d u a l  p o w e r  to  a u 
t h o r i z e  c l e r k s  of  m u n i c i p a l  c o u r t s  to  i s s u e  c r i m i n a l  
w a r r a n t s .  I t  i s  s u b m i t t e d  t h a t  t h i s  h a r d l y  f o l l o w s .  
A t  a n y  r a t e  t h i s  c o u r t  h a s  s u b s e q u e n t l y ,  in W h i t e  
v.  S i m p s o n  (1965) ,  28 W i s .  2d 590 ,  137 N . W .  2d 
391 ,  c l e a r l y  r u l e d  t h a t  o n l y  a  m a g i s t r a t e  e x e r c i s i n g  
j u d i c i a l  p o w e r  i s  a u t h o r i z e d  to  i s s u e  a  w a r r a n t ,  
m a k i n g  i t  c l e a r  t h a t  t h e  q u e s t i o n  of  p r o b a b l e  c a u s e  
i s  n o t  to  b e  l e f t  t o  a n  a d m i n i s t r a t i v e  o f f i c e r .  G i o r -  
d e n e l l o  v.  U n i t e d  S t a t e s  (1958) ,  357 U . S .  4 8 0 ,  4 8 6 ,  
78 Sup .  C t .  1245 ,  2 L .  E d .  2d 1503 ,  u s e d  th e  l a n 
g u a g e ,  " T h e  C o m m i s s i o n e r  m u s t  j u d g e  f o r  h i m s e l f  
t h e  . . . f a c t s  . . .  to sh o w  p r o b a b l e  c a u s e .  " 
( E m p h a s i s  s u p p l i e d .  ) T h e  o t h e r  c a s e  r e l i e d  u p o n  
b y  th e  m a j o r i t y ,  K r e u l h a u s  v .  B i r m i n g h a m  (1909) ,  
164 A l a .  623 ,  51 So. 2 9 7 ,  h e l d  t h a t  th e  s t a t u t e  t h a t  
p e r m i t t e d  a  c l e r k  to  i s s u e  w a r r a n t s  of  a r r e s t  d id  
n o t  c o n f e r  a n y  j u d i c i a l  p o w e r .  T h e  r a t i o n a l e  of  t h e  
A l a b a m a  c o u r t  w a s :

" T h e  s t a t u t e  in  t h i s  c a s e  c o n f e r r e d  no  
p o w e r  u p o n  th e  c l e r k  to  f i n a l l y  h e a r  a n d  d e t e r 
m i n e ,  n o r  e v e n  to  c o m m i t  to  b a i l ,  b u t  o n l y  to 
i s s u e  w a r r a n t s ,  w h i c h  m u s t  b e  c o n s t r u e d  to  
a u t h o r i z e  h i m  to  i s s u e  w a r r a n t s  on  p r o b a b l e  
c a u s e  . . . . "  P p .  6 2 9 - 6 3 0 .

I t  i s  o b v i o u s  t h a t  f o l l o w i n g  th e  W h i t e  v .  S i m p s o n  
r a t i o n a l e ,  t h i s  c a s e  i s  e q u a l l y  r e p u g n a n t  to  o u r  now 
a c c e p t e d  s t a n d a r d s  of d u e  p r o c e s s .

I a g r e e  w i th  t h e  c o u r t ' s  r a t i o n a l e  t h a t  t h e  o n ly  
d e t e r m i n a t i o n  r e q u i r e d  of t h e  c l e r k  i s  a  m i n i s t e r i a l



4 5 b

o n e ,  t h a t  i s ,  i t  i s  o n ly  n e c e s s a r y  f o r  th e  p l a in t i f f  
to  s e t  f o r t h  in  t h e  l a n g u a g e  of  t h e  s t a t u t e  th e  b a s i s  
u p o n  w h i c h  th e  s u m m o n s  i s  r e q u e s t e d .  T h i s  i s  n o t  
a  d e t e r m i n a t i o n  of  p r o b a b l e  c a u s e .  I t  i s  n o t  a  j u d i 
c i a l  f u n c t i o n  a n d  i s  n o t  c o n s t i t u t i o n a l l y  p r o h i b i t e d .
I o b j e c t ,  h o w e v e r ,  to  t h e  m a j o r i t y ' s  f a i l u r e  to  r e s t  
t h e i r  p o s i t i o n  u p o n  t h i s  p e r f e c t l y  good  a r g u m e n t .  
I n s t e a d  t h e y  h a v e  c h o s e n  to s h o r e  up  t h i s  r a t i o n a l e  
w i t h  o u t w o r n  p r e c e d e n t s  of  e x t r e m e l y  d u b i o u s  a u 
t h o r i t y ,  a n d  b y  so  d o in g  h a v e  p u t  t h e  r u l i n g  of 
W h i t e  v .  S i m p s o n  in  j e o p a r d y .

In v i e w  of m y  v i e w s  s e t  f o r t h  a b o v e ,  I m u s t  
r e s p e c t f u l l y  d i s s e n t  f r o m  th e  c o u r t ' s  o p in i o n .  I 
a m  c o n v i n c e d  t h a t  t h e  p l a i n t i f f  h a s  e s t a b l i s h e d  t h a t  
s h e  i s  p e r s o n a l l y  a g g r i e v e d  to t h e  e x t e n t  t h a t  s h e  
m a y  p r o p e r l y  r a i s e  a t  l e a s t  s o m e  of t h e  c o n s t i t u 
t i o n a l  i s s u e s  w h i c h  s h e  p r e s s e s .  S in c e  I f ind  h e r  
c o m p l a i n t  h a s  v a l i d i t y  a s  s e t  f o r t h  a b o v e ,  I w o u ld  
h o ld  th e  g a r n i s h m e n t  s t a t u t e  u n c o n s t i t u t i o n a l  in  t h a t  
i t  d e p r i v e s  t h e  d e f e n d a n t  of  p r o p e r t y - - w a g e s - - w i t h 
o u t  d u e  p r o c e s s  of  l a w - - i n  t h a t  s h e  l a c k s  a n y  m e t h o d  
of i n s u r i n g  a r e a s o n a b l y  p r o m p t  a d j u d i c a t i o n  of  h e r  
r i g h t s  a n d  th e  r e t u r n  of  h e r  p r o p e r t y .  I a l s o  d i s 
s e n t  b e c a u s e  t h e  m a j o r i t y  o p i n i o n  h a s  f a i l e d  to  s t a t e  
a d e q u a t e l y  w h a t  I c o n c e i v e  to b e  i t s  t r u e  p o s i t i o n - - 
t h a t  t h e  a f f i r m a n c e  of  th e  t r i a l  c o u r t  r e s u l t s  n o t  
f r o m  a  c o n v i c t i o n  t h a t  t h e  t r i a l  c o u r t  i s  c o r r e c t  on 
t h e  c o n s t i t u t i o n a l  q u e s t i o n ,  b u t  r a t h e r  on th e  f a c t  
t h a t  t h i s  p a r t i c u l a r  p l a i n t i f f  h a s  n o t  b e e n  a g g r i e v e d .  
T h e  c o u r t  w a s  no  d o u b t  i n f l u e n c e d  b y  t h e  l e g i s l a t i v e  
p r o g r e s s  of  t h e  b i l l  t h a t  w o u ld  e n d  th e  g a r n i s h m e n t  
of  w a g e s  p r i o r  to  j u d g m e n t .  T h e r e  i s  a n  u n d e r 
s t a n d a b l e  w i l l i n g n e s s  to  " l e t  s l e e p i n g  d o g s  l i e "  w h e n  
t h e r e  e x i s t s  t h e  s t r o n g  p o s s i b i l i t y  t h a t  t h e  l e g i s l a t u r e  
w i l l  s h o r t l y  c o r r e c t  t h i s  h a r s h  a n d  u n c o n s t i t u t i o n a l  
l e g i s l a t i o n .  I b e l i e v e ,  h o w e v e r ,  t h a t  t h i s  c o u r t



46b

w o u ld  b e  r e m i s s  in  i t s  c o n s t i t u t i o n a l  d u t i e s  i f  i t  d id  
n o t  h o ld  a  s t a t u t e  u n c o n s t i t u t i o n a l  i f  in  f a c t  i t  a p 
p e a r s  to  b e  s o ,  e v e n  th o u g h  th e  l e g i s l a t u r e  i s  a b o u t  
to  f a s h i o n  a  c o r r e c t i o n .  S i n c e  I b e l i e v e  th e  s t a t u t e  
to  b e  in  p a r t  u n c o n s t i t u t i o n a l ,  I w o u ld  r e v e r s e .

I a m  a u t h o r i z e d  to  s t a t e  t h a t  M r .  J u s t i c e  W i lk i e  
j o i n s  m e  in  t h i s  d i s s e n t .

M O T I O N  F O R  R E H E A R I N G  D E N I E D

A n d  a f t e r w a r d s ,  t o - w i t  on  th e  2 7 t h  d a y  of  F e b r u 
a r y ,  A . D .  1968 ,  th e  s a m e  b e i n g  th e  9 7 th  d a y  of  th e  
A u g u s t ,  1967 T e r m ,  t h e  f o l l o w i n g  p r o c e e d i n g s  w e r e  
h a d  in  s a i d  c a u s e  in  t h i s  C o u r t :

F A M I L Y  F I N A N C E  C O R P .  O F  
B A Y  V I E W ,

R e s p o n d e n t ,
- v .  -

C H R I S T I N E  S N IA D A C H ,  a l i a s ,
A p p e l l a n t ,

M I L L E R  H A R R IS  I N S T R U M E N T  C O .  ,
G a r n i s h e e  D e f e n d a n t .

T h e  C o u r t  b e i n g  now  s u f f i c i e n t l y  a d v i s e d  of  
a n d  c o n c e r n i n g  t h e  m o t i o n  of  t h e  s a i d  a p p e l l a n t  f o r  
a  r e h e a r i n g  in  s a i d  c a u s e ,  i t  i s  n o w  h e r e  o r d e r e d  
t h a t  s a i d  m o t i o n  b e ,  a n d  t h e  s a m e  i s  h e r e b y ,  d e n i e d  
w i t h  c o s t s .



4 7 b

A P P E N D I X  B

S T A T U T O R Y  P R O V IS IO N S  I N V O L V E D

T h i s  c a s e  i n v o l v e s  t h e  f o l l o w i n g  s t a t u t e s  of  t h e  
S t a t e  of  W i s c o n s i n :

(a) W i s .  S t a t .  S e c .  2 6 7 . 0 1  (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) A n y  c r e d i t o r  m a y  p r o c e e d  a g a i n s t  a n y  
p e r s o n  w ho  i s  i n d e b t e d  to  o r  h a s  a n y  p r o p e r t y  
in  h i s  p o s s e s s i o n  o r  u n d e r  h i s  c o n t r o l  b e l o n g i n g  
to  s u c h  c r e d i t o r ' s  d e b t o r ,  a s  p r e s c r i b e d  in  
t h i s  c h a p t e r .  " P l a i n t i f f "  a s  u s e d  in  t h i s  c h a p 
t e r  i n c l u d e s  a  j u d g m e n t  c r e d i t o r  a n d  " d e f e n d a n t " ,  
a  j u d g m e n t  d e b t o r .

(2) E x c e p t  a s  o t h e r w i s e  p r o v i d e d  in  t h i s  
c h a p t e r ,  t h e  p r o c e d u r e  in  g a r n i s h m e n t  a c t i o n s  
s h a l l  b e  t h e  s a m e  a s  in  o r d i n a r y  c i v i l  a c t i o n s .

(2a)  A g a r n i s h m e n t  a c t i o n  i s  a  s e p a r a t e  
a c t i o n .

(3) A n  i n d i v i d u a l  m a y  c o m m e n c e  a  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  in  h i s  ow n  p e r s o n  a n d  in  h i s  own 
b e h a l f ,  o r  b y  a n  a t t o r n e y  l i c e n s e d  to  p r a c t i c e
in  t h e  c o u r t s  of t h i s  s t a t e ,  b u t  n o t  o t h e r w i s e .  
G a r n i s h m e n t  a c t i o n s  on b e h a l f  of  a n y  o t h e r  
p a r t y  s h a l l  b e  c o m m e n c e d  o n l y  b y  a t t o r n e y s  
l i c e n s e d  to p r a c t i c e  in  t h e  c o u r t s  of  t h i s  s t a t e .

(4) N o  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  s h a l l  b e  b r o u g h t  
to  r e c o v e r  t h e  p r i c e  o r  v a l u e  of  s p i r i t u o u s ,  
m a l t ,  a r d e n t  o r  i n t o x i c a t i n g  l i q u o r s  s o l d  a t  
r e t a i l .



4 8 b

(b) W i s .  S t a t .  S e c .  2 6 7 . 0 2  (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) A p l a i n t i f f  m a y  c o m m e n c e  a  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  a t  a n y  t i m e  a f t e r :

(a) A s u m m o n s  i s  i s s u e d :  1. In a n  a c t i o n  
f o r  d a m a g e s  f o u n d e d  u p o n  c o n t r a c t ,  e x p r e s s
o r  i m p l i e d  (o r  in  a  c o n t r a c t  a c t i o n  w h e r e  a  w r i t  
of  a t t a c h m e n t  c o u l d  i s s u e  on  d e m a n d s  n o t  y e t  
d u e  u n d e r  s .  266 .  03(3) ). 2 .  In  a n  a c t i o n  u p o n
a  j u d g m e n t .  3. In a  t o r t  a c t i o n  w h e r e  a  w r i t  
of  a t t a c h m e n t  c o u l d  i s s u e  u n d e r  s .  2 66 .  03(2) .

(b) A n  e x e c u t i o n  u p o n  a n  in  p e r s o n a m  
j u d g m e n t  i s  i s s u a b l e .

(2) If  w a g e s  o r  s a l a r y  a r e  t h e  s u b j e c t  of 
a  g a r n i s h m e n t  a c t i o n ,  a n d  p a y m e n t  of  w a g e s  
o r  s a l a r y  to  t h e  d e f e n d a n t  i s ,  h a s  b e e n ,  o r  
s h o u l d  b e ,  w i t h h e l d  t h e r e i n ,  p l a i n t i f f  m a y  n o t  
c o m m e n c e  a n y  o t h e r  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  a f 
f e c t i n g  th e  w a g e s  o r  s a l a r y  of  t h e  p r i n c i p a l  d e 
f e n d a n t  p r i o r  to  j u d g m e n t  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n .

(3) E x c e p t  a s  p r o v i d e d  in  s u b .  (2) , the  
p l a i n t i f f  m a y ,  in  l i k e  m a n n e r ,  s u b s e q u e n t l y  
p r o c e e d  a g a i n s t  o t h e r  g a r n i s h e e s ,  o r ,  i f  he  
h a s  r e a s o n  to  b e l i e v e  t h e y  h a v e  s u b s e q u e n t l y  
b e c o m e  l i a b l e ,  a g a i n s t  t h e  s a m e  g a r n i s h e e .

(c) W i s .  S ta t .  S e c .  267 .  05 (1967  P o c k e t  P a r t )

(1) T h e  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  in  a  g a r n i s h 
m e n t  a c t i o n  b e f o r e  j u d g m e n t  m u s t  a l l e g e  t h e  
e x i s t e n c e  of  o n e  of  t h e  g r o u n d s  f o r  g a r n i s h m e n t  
m e n t i o n e d  in s .  267 .  02(1) (a ) ,  t h e  a m o u n t  of  
th e  p l a i n t i f f ' s  c l a i m  a g a i n s t  t h e  d e f e n d a n t ,  a b o v e



4 9 b

a l l  o f f s e t s ,  k n o w n  to  t h e  p l a i n t i f f ,  a n d  t h a t  
p l a i n t i f f  b e l i e v e s  t h a t  t h e  n a m e d  g a r n i s h e e  i s  
i n d e b t e d  to  o r  h a s  p r o p e r t y  in  h i s  p o s s e s s i o n  
o r  u n d e r  h i s  c o n t r o l  b e l o n g i n g  to  th e  d e f e n d a n t  
( n a m i n g  h i m )  a n d  t h a t  s u c h  i n d e b t e d n e s s  o r  
p r o p e r t y  i s ,  to  t h e  b e s t  of  p l a i n t i f f ' s  k n o w l e d g e  
a n d  b e l i e f ,  n o t  e x e m p t  f r o m  e x e c u t i o n .

(d) W i s .  S ta t .  S e c .  2 6 7 . 0 7  (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) E x c e p t  a s  p r o v i d e d  in  s .  267 .  05(4) ,  
t h e  g a r n i s h e e  s u m m o n s  a n d  c o m p l a i n t  s h a l l  b e  
s e r v e d  on t h e  g a r n i s h e e  a s  r e q u i r e d  f o r  th e  
e x e r c i s e  of  p e r s o n a l  j u r i s d i c t i o n  u n d e r  c h .  262 ,  
a n d  n o t i c e  of  s u c h  s e r v i c e  in  s u b s t a n t i a l  c o n 
f o r m i t y  w i th  s u b .  (4),  o r  a  c o p y  of  t h e  g a r n i s h e e  
s u m m o n s  a n d  c o m p l a i n t ,  t o g e t h e r  w i t h  the  
s u m m o n s  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n ,  s h a l l  b e  
s e r v e d  on th e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  a s  r e q u i r e d  
f o r  t h e  e x e r c i s e  of  p e r s o n a l  j u r i s d i c t i o n  u n d e r  
c h .  2 6 2 ,  n o t  l a t e r  t h a n  10 d a y s  a f t e r  s e r v i c e  
on  th e  g a r n i s h e e  a s  p r o v i d e d  in  s .  262 .  06.

(e) W i s .  S t a t .  S e c .  2 67 .  13 (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) If  t h e  a n s w e r  s h o w s  a  d e b t  d u e  to  th e  
d e f e n d a n t ,  t h e  g a r n i s h e e  m a y  p a y  th e  s a m e  o r  
s u f f i c i e n t  t h e r e o f  to  c o v e r  t h e  c l a i m  of t h e  
p l a i n t i f f ,  a s  s t a t e d  in  t h e  g a r n i s h e e  c o m p l a i n t ,  
w i t h  i n t e r e s t  a n d  c o s t s ,  to  t h e  c l e r k  of  the  
c o u r t .  If p r i o r  to  s o  d o i n g ,  t h e  p l a i n t i f f  in  
w r i t i n g  r e q u e s t s  t h e  g a r n i s h e e  to  p a y  s u c h  s u m  
to  s u c h  c l e r k ,  t h e  g a r n i s h e e  s h a l l ,  w i th i n  5 
d a y s  a f t e r  r e c e i p t  of  s u c h  r e q u e s t ,  p a y  t h e  s u m  
to  t h e  c l e r k .  T h e  c l e r k  s h a l l  g i v e  h i s  r e c e i p t  
t h e r e f o r  to t h e  g a r n i s h e e .  S u c h  p a y m e n t  s h a l l  
d i s c h a r g e  t h e  g a r n i s h e e  of  a l l  l i a b i l i t y  f o r  th e  
a m o u n t  s o  p a i d .



50b

(2) If t h e  d e b t  d i s c l o s e d  i s  n o t  d u e ,  t h i s  
s e c t i o n  s h a l l  a p p l y  w h e n  i t  b e c o m e s  d u e ,  w i th  
l i k e  e f f e c t .

(3) If  t h e  g a r n i s h e e  f a i l s  to  p a y  s u c h  s u m  
w i th i n  5 d a y s  a f t e r  r e c e i p t  of  s u c h  r e q u e s t ,  t h e  
p l a i n t i f f  s h a l l  b e  e n t i t l e d  to  j u d g m e n t  a g a i n s t  
t h e  g a r n i s h e e  f o r  th e  a m o u n t  d i s c l o s e d ,  w h e n  
d u e ,  e i t h e r  b e f o r e  o r  a f t e r  j u d g m e n t  in  t h e  
o r i g i n a l  a c t i o n  a n d  m a y  c o l l e c t  t h e  s a m e  b y  
e x e c u t i o n ;  b u t  in  c a s e  no  j u d g m e n t  h a s  b e e n  
r e n d e r e d  in  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n  t h e  e x e c u t i o n  
a g a i n s t  the  g a r n i s h e e  s h a l l  r e q u i r e  t h e  s h e r i f f  
to p a y  th e  m o n e y  c o l l e c t e d  i n t o  c o u r t  to  a b i d e  
t h e  e v e n t  of  t h e  p r i n c i p a l  a c t i o n .  M o n e y s  p a i d  
in to  c o u r t  s h a l l  b e  p a i d  to t h e  p l a i n t i f f  w h e n  
f i n a l  j u d g m e n t  i s  r e n d e r e d  in  h i s  f a v o r ,  a n d  to 
t h e  e x t e n t  of  s a t i s f y i n g  th e  s a m e ,  u p o n  o r d e r  
of  t h e  c o u r t ,  a n d  a n y  b a l a n c e  to  t h e  p a r t y  e n 
t i t l e d  t h e r e t o .

(4) If  n o  s u c h  r e q u e s t  i s  m a d e  a n d  t h e  g a r 
n i s h e e  d o e s  n o t  e l e c t  to  p a y  s u c h  s u m  to  th e  
c l e r k ,  t h e  g a r n i s h e e  s h a l l  h o ld  t h e  s a m e  u n t i l  
o r d e r  of  t h e  c o u r t .  No s t i p u l a t i o n  b e t w e e n  th e  
p l a i n t i f f  a n d  th e  d e f e n d a n t  s h a l l  b e  h o n o r e d  b y  
th e  g a r n i s h e e ,  u n t i l  s i g n e d  a n d  a p p r o v e d  b y
th e  c o u r t .

(5) I f  j u d g m e n t  i s  a g a i n s t  t h e  p l a i n t i f f  s u c h  
m o n e y s  s h a l l  b e  p a i d  to  t h e  d e f e n d a n t .

(f) W i s .  S t a t .  S e c .  2 6 7 . 1 6  (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) No t r i a l  s h a l l  b e  h a d  of  t h e  g a r n i s h m e n t  
a c t i o n  u n t i l  t h e  p l a i n t i f f  h a s  j u d g m e n t  in  th e  
p r i n c i p a l  a c t i o n  a n d  if  t h e  d e f e n d a n t  h a s  j u d g 
m e n t  t h e  g a r n i s h m e n t  a c t i o n  s h a l l  b e  d i s m i s s e d  
w i t h  c o s t s .



51b

(2) T h e  c o u r t  m a y  a d j u d g e  th e  r e c o v e r y  
of a n y  d e b t ,  t h e  c o n v e y a n c e ,  t r a n s f e r  o r  d e 
l i v e r y  to  t h e  s h e r i f f  o r  a n y  o f f i c e r  a p p o i n t e d  b y  
t h e  j u d g m e n t  of  a n y  r e a l  e s t a t e  o r  p e r s o n a l  
p r o p e r t y  d i s c l o s e d  o r  f o u n d  to  b e  l i a b l e  to  b e  
a p p l i e d  to  t h e  p l a i n t i f f ' s  d e m a n d ;  o r  b y  t h e  j u d g 
m e n t  p a s s  t h e  t i t l e  t h e r e t o ;  a n d  m a y  t h e r e i n  o r  
b y  i t s  o r d e r  d i r e c t  t h e  m a n n e r  of  m a k i n g  s a l e  
a n d  of  d i s p o s i n g  of  t h e  p r o c e e d s  t h e r e o f ,  o r  of  
a n y  m o n e y  o r  o t h e r  t h i n g  p a i d  o r  d e l i v e r e d  to 
t h e  c l e r k  o r  o f f i c e r .  T h e  j u d g m e n t  a g a i n s t  a  
g a r n i s h e e  s h a l l  d i s c h a r g e  h i m  f r o m  a l l  d e m a n d s  
b y  th e  d e f e n d a n t  f o r  a l l  p r o p e r t y  p a i d ,  d e l i v e r e d  
o r  a c c o u n t e d  f o r  b y  t h e  g a r n i s h e e ,  b y  f o r c e  of  
s u c h  j u d g m e n t .

(g) W i s .  S t a t .  S e c .  2 6 7 .  18 (1967 P o c k e t  P a r t )

(1) F r o m  th e  t i m e  of  t h e  s e r v i c e  of  th e  
s u m m o n s  a n d  c o m p l a i n t  u p o n  th e  g a r n i s h e e  he  
s h a l l  s t a n d  l i a b l e  to  t h e  p l a i n t i f f  f o r  t h e  p r o p e r t y  
t h e n  in  h i s  p o s s e s s i o n  o r  u n d e r  h i s  c o n t r o l  b e 
lo n g i n g  to  t h e  d e f e n d a n t  o r  i n  w h i c h  h e  i s  i n 
t e r e s t e d  to  t h e  e x t e n t  of  h i s  r i g h t  o r  i n t e r e s t  
t h e r e i n  a n d  f o r  a l l  h i s  d e b t s  d u e  o r  to  b e c o m e  
d u e  to  t h e  d e f e n d a n t ,  e x c e p t  s u c h  a s  a r e  e x e m p t  
f r o m  e x e c u t i o n ,  b u t  n o t  in  e x c e s s  of  t h e  a m o u n t  
of t h e  p l a i n t i f f ' s  c l a i m s  a s  d i s c l o s e d  b y  h i s  
g a r n i s h e e  c o m p l a i n t  t o g e t h e r  w i t h  25  p e r  c e n t
of  t h e  a m o u n t  c l a i m e d  in  t h e  g a r n i s h e e  c o m 
p l a i n t  b u t  n o t  l e s s  t h a n  $25  n o r  m o r e  t h a n  $5 00 
to  s e c u r e  c o s t s .

(2) (a) W h e n  w a g e s  o r  s a l a r y  a r e  t h e  s u b 
j e c t  of  g a r n i s h m e n t  a c t i o n ,  t h e  g a r n i s h e e  s h a l l  
p a y  o v e r  to  t h e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  on  t h e  d a t e  
w h e n  s u c h  w a g e s  o r  s a l a r y  w o u ld  n o r m a l l y  b e



52b

p a y a b l e  a  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e ,  o u t  of  t h e  
w a g e s  o r  s a l a r y  t h e n  o w in g ,  in  t h e  s u m  of $25  
in  t h e  c a s e  of  a n  i n d i v i d u a l  w i t h o u t  d e p e n d e n t s  
o r  $ 4 0  in  t h e  c a s e  of  a n  i n d i v i d u a l  w i t h  d e p e n d 
e n t s ;  b u t  in  no  e v e n t  in  e x c e s s  of  50  p e r  c e n t  
of t h e  w a g e s  o r  s a l a r y  o w in g .  S a id  s u b s i s t e n c e  
a l l o w a n c e  s h a l l  b e  a p p l i e d  to t h e  f i r s t  w a g e s  
o r  s a l a r y  e a r n e d  in  t h e  p e r i o d  s u b j e c t  to  s a i d  
g a r n i s h m e n t  a c t i o n .

(b) If  t h e  c o u r t  d e t e r m i n e s  t h a t  t h e  p r i n c i 
p a l  d e f e n d a n t  i s  e n t i t l e d  to  a n  e x e m p t i o n  in  e x 
c e s s  of  th e  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  p a i d  o v e r  o r  
to  b e  p a i d  o v e r  p u r s u a n t  to  t h i s  s u b s e c t i o n ,  
s u c h  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  s h a l l  b e  s e t  of f  a n d  
a p p l i e d  a g a i n s t  s a i d  e x e m p t i o n .  If  t h e  c o u r t  
d e t e r m i n e s  t h a t  t h e  p r i n c i p a l  d e f e n d a n t  i s  e n 
t i t l e d  to a n  e x e m p t i o n  l e s s  t h a n  t h e  s u b s i s t e n c e  
a l l o w a n c e  p a i d  o v e r  o r  to  b e  p a i d  o v e r  p u r s u a n t  
to  t h i s  s u b s e c t i o n ,  s u c h  s u b s i s t e n c e  a l l o w a n c e  
s h a l l  b e  t h e  e x e m p t i o n  to  w h i c h  t h e  p r i n c i p a l  
d e f e n d a n t  i s  e n t i t l e d  in  s u c h  g a r n i s h m e n t  a c t i o n .

(h) W i s .  S ta t .  2 6 7 . 2 0  (1967 P o c k e t  P a r t )

E x c e p t  u p o n  t h e  o r d e r  of  a  j u d g e  n o  a c t i o n  
s h a l l  b e  c o m m e n c e d  b y  th e  d e f e n d a n t  o r  h i s  
a s s i g n e e  a g a i n s t  a  g a r n i s h e e  u p o n  a n y  g a r n i s h e d  
c l a i m  o r  d e m a n d  o r  to  r e c o v e r  a n y  p r o p e r t y  
g a r n i s h e d ,  o r  e x e c u t i o n  b e  i s s u e d  u p o n  a  j u d g 
m e n t  in  f a v o r  of  d e f e n d a n t  a g a i n s t  s u c h  g a r 
n i s h e e ,  u n t i l  t h e  t e r m i n a t i o n  of  t h e  g a r n i s h m e n t ;  
a n d  i f  a n  a c t i o n  h a s  b e e n  c o m m e n c e d  o r  a n  
e x e c u t i o n  i s s u e d  i t  s h a l l  b e  s t a y e d  b y  t h e  c o u r t  
o r  a  j u d g e  t h e r e o f  a s  to  t h e  g a r n i s h e e  u p o n  h i s  
a p p l i c a t i o n .



IN D E X  TO A P P E N D I X
P a g e

A p p e n d i x  A:

O r d e r  to  Show C a u s e ..................................................... l b

A f f i d a v i t  of  T h o m a s  M .  J a c o b s o n ........................2b

O r d e r  o f  C o u n t y  C o u r t ..................................................3b

N o t i c e  of  A p p e a l  to  C i r c u i t  C o u r t ........................ 5b

O r d e r  of  C i r c u i t  C o u r t . ..............................................6b

N o t i c e  of  A p p e a l  to  S u p r e m e  C o u r t .................... 7b

M e m o r a n d u m  D e c i s i o n  of  C i r c u i t  C o u r t .  . . .8b

O p i n i o n  of  S u p r e m e  C o u r t  of  W i s c o n s i n .  . . 17b

D i s s e n t i n g  O p i n i o n  of  S u p r e m e  
C o u r t  of  W i s c o n s i n ................................................... 36b

M o t i o n  f o r  R e h e a r i n g  D e n i e d ................................46b

A p p e n d i x  B:

S t a t u t o r y  P r o v i s i o n s  I n v o l v e d ..............................4 7 b



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